COP27 的三大气候决定

周日，联合国年度气候变化会议在埃及沙姆沙伊斯闭幕，此前 200 多个国家参加了为期两周的会议和会谈。会议将讨论从气候正义资金到维持 2015 年巴黎气候协定设定的目标等一系列问题，共有 45,000 多人参加了此次会议。

以下是今年会议的三个主要要点。

气候正义基金终于开始运作

经过多年的争论和富裕国家的抵制，最终签署了一项协议，成立一个基金来帮助发展中国家支付因气候变化而加剧的洪水、风暴和干旱造成的损失。这项名为《沙姆沙伊赫实施计划》的决定要求成立一个由 24 个国家的代表组成的委员会，确定该基金应采取何种形式、各国应出资以及明年资金的去向。

主要来自非洲、亚洲、加勒比地区、南太平洋和拉丁美洲的国家争取将该基金列入正式议程，并在气候正义问题上持续施压。发展中国家对气候危机的贡献微乎其微，却面临着最严重的影响。

“这一声明为世界各地为在气候压力下生存而战的脆弱社区带来了希望，也为缔约方会议进程增加了一些可信度。”巴基斯坦气候变化部长谢里·雷曼说。巴基斯坦领导 134 个发展中国家组成的集团推动赔偿损失，因为该国在夏季遭受了毁灭性的洪灾。毁灭性的洪水淹没了该国三分之一的土地，全球变暖加剧了洪灾。这场洪灾造成 1,500 人死亡，造成约 300 亿美元的损失，而巴基斯坦的排放量仅占全球排放量的不到 1%。

化石燃料的存在在实地和 COP 27 的协议中都有体现

约有 636 名化石燃料公司代表参加了代表团和贸易团队，这让气候活动家们非常沮丧。由东道主埃及代表团促成的最终协议并未明确将逐步减少化石燃料纳入今年协议的最终文本。最终协议反而鼓励“努力逐步减少未减排的煤电并逐步取消低效的化石燃料补贴”。

该协议还要求逐步减少对化石燃料的无限使用和部分化石燃料补贴，但近期仍将使用化石燃料，阿联酋总统谢赫·穆罕默德·本·扎耶德·阿勒纳哈扬表示，只要世界有需要，阿联酋将继续提供石油和天然气。阿联酋平均每天生产 320 万桶石油，明年将在迪拜主办气候峰会 (COP28)。

许多与会者认为，温和的措辞和不彻底的化石燃料减排还不够。

丹麦气候与能源代理部长丹·乔根森 (Dan Jorgensen) 表示：“过去一年，我们的气候领导力经受了多方面的考验。我们并不主张突然中断能源供应，但我们必须同样认识到，能源危机是由对化石燃料的依赖造成的。”

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许多国家仍致力于实现 2.7 华氏度（1.5 摄氏度）的目标

预计未来五年全球变暖超过 2.7 华氏度（1.5 摄氏度）的可能性为 50%，许多发达国家已承诺加强承诺，以实现 2015 年设定的目标。

然而，最终协议并未提及逐步淘汰所有化石燃料，而许多科学家认为，这对于推进 2021 年 COP26 期间做出的逐步减少煤炭使用的决定是必要的。

“目前的文本还不够。但是我们已经通过损失和损害基金证明了我们可以做到不可能的事情。所以我们知道我们明年可以回来一劳永逸地摆脱化石燃料，”马绍尔群岛气候特使凯西·杰特尼尔·基吉纳 (Kathy Jetnil-Kijiner) 表示，马绍尔群岛和其他岛国都担心，如果气温超过这个阈值，那里将几乎遭到彻底破坏。

对于这一温度阈值的承诺和信念似乎是不同主要参与者之间的差异。中国对 1.5 度的目标有几点担忧。绿色和平驻北京的政策顾问李硕告诉《纽约时报》 ，这一目标将给中国政府施加压力，迫使其实施更严格的温室气体减排目标，而中国政府希望避免这种情况。与此同时，美国和欧盟的代表都表示，任何最终协议都必须强调将升温限制在 1.5 度的重要性。

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其他关键时刻包括美国和中国在气候变化问题上重启合作，巴西当选总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦宣布“巴西重返”全球气候斗争。卢拉击败了右翼总统雅伊尔·博索纳罗，后者拒绝举行原定于巴西举行的 2019 年气候峰会，并主持了对雨林的不断破坏。