我们需要做些什么才能让东海岸的超级高铁

亿万富翁埃隆·马斯克迫切希望启动他的超高速超级高铁城际交通系统。马斯克今天早上在推特上宣布，他“刚刚收到政府口头批准，允许 The Boring Company 建造一条地下的纽约-费城-波罗的海-华盛顿特区超级高铁。从纽约到华盛顿特区只需 29 分钟。”虽然 29 分钟即可在美国金融和政治首都之间往返，这对 Acela 走廊的人们来说是一个诱人的前景，但要实现这一目标，需要的不仅仅是一次握手协议。

首先，纽约和华盛顿之间不只有一个政府。沿着 Amtrak 的 Acela 火车线路，至少有六个政府：哥伦比亚特区、马里兰州、宾夕法尼亚州、特拉华州、新泽西州和纽约州都将对在其州下穿行的任何项目拥有发言权，更不用说当地县和市政府了。事实上，如果伊隆·马斯克的“口头政府批准”来自联邦政府，它可能根本不适用。

纽约城市规划师尼尔弗里曼表示：“联邦政府不需要参与陆地州际项目”，只要计划中的超级高铁路线不穿越通航水道或使用联邦领空。

但不仅仅是地方政府和（也许）联邦政府必须批准。事实上，任何当地业主都可以反对隧道穿过他们的土地，而 Boring 公司必须在第一个超级高铁舱被放入地下之前，至少听取这些业主的意见。

“每个州都有各种环境影响研究要求，”弗里曼说，“对于像这样的大型项目来说，这将是一个多年的过程。仅仅进行研究就需要数百万美元的工程和规划工作。”

而且，地下超级高铁不仅仅是一条隧道；它几乎肯定需要地面上的通风建筑，而这些建筑本身也需要建造和维护。马斯克还必须在最终目的地确保超级高铁终点站的地面资产，这意味着四个城市中心至少各有一栋建筑，以及足够多的其他设施来容纳他宣布的“每个城市多达十几台或更多的出入口电梯”。这是一个复杂的过程，许多地方政府至少在美国一些最昂贵的城市设立了 50 个地点。

例如，批准在哥伦比亚特区内修建现有隧道项目（从罗伯特·肯尼迪体育场到罗德岛大道地铁站）需要从一个联邦机构、三个不同的州机构和一个州际机构提交表格并获得批准。即使是对现有隧道进行修复和改进也需要大量的文书工作，并不是简单的对话就能解决的。

一种可能性是，马斯克的“口头政府批准”并非来自任何特定的州级机构，而是来自美国创新办公室，这是行政部门内的一个新办公室，由特朗普总统的女婿贾里德·库什纳 (Jared Kushner) 管理。尽管行政部门可能希望授权首席执行官们继续创新，但地方政府在这一过程中拥有巨大的发言权，马斯克在发推文宣布计划已经开始实施之前，可能应该先与他们交谈。