《共享数据》，一部来自另一个未来的短篇小说

我们高估了我们一天能做的事情，低估了我们十年能完成的事情。欢迎阅读《另类数据现实》，由 Simply Secure 和 Consumer Reports 在 Mozilla 基金会的支持下出版。这些科幻故事都设定在 2030 年的美国，反映了“我们人民”从自己的数据中受益的现实。每个故事之后，政策专家都会发表一篇回应文章，就如何让这种另类现实成为现实提供切实可行的建议。

这是一年中最紧张的时刻。除了税务等问题，飓风季节也即将到来，这意味着需要提前安排好一切。

“压力太大了，几年前我差点就搬家了。只是不知道我怎么能年复一年地坚持下去。”吉纳维芙在办公室界面的一个私人聊天室里告诉她的同事托巴。“这需要准备好房子、准备应急包等体力活，还要选择保险，还要不断重新评估。我可以付钱，即使这很痛苦，但我必须花很多时间，做出很多决定，这就是压力的来源，我只是不想再这样做了。”

“我们在工作中已经做出了足够多的压力决定，”托巴表示同意。“不需要额外的决定。”

“没错！但当我考虑搬家时，正是这种重新评估让搬家变得几乎不可能，因为没有人愿意再在这里买房，因为还要承担额外的费用。”

他们正在享受《确保尊重远程工作法》规定的咖啡休息时间，不过吉纳维芙正在喝路易波士茶，托巴也分享了一张她在公寓楼下的咖啡馆喝的美味珍珠奶茶的照片。“这几乎让我希望自己搬走，”吉纳维芙开玩笑说。

“哦，你不知道，”托巴回答道。“我们这里也有同样的情况，只不过现在是野火季节。而且全年都有地震。”

吉纳维芙同情地咯咯笑道：“那你就知道我所说的保险压力是什么了。”由于天气模式的波动性越来越大——或者可能只是因为他们想这么做，吉纳维芙想，但前者是所有邮件都说的——保险单不再覆盖一个季节以上。（除非你真的非常有钱。而且你也有人帮你管理。）每年条款都会改变；吉纳维芙每年都要仔细阅读一大堆报价，每个报价都包含不同的参数，有不同的例外情况、技术细节和术语。

“哦，是的，”托巴同意了。“我讨厌它。你知道，我们这里有一个新品牌，他们称之为简化保险，他们刚刚看到，哦，如果火灾越过高速公路，你就会得到赔付。如果地震强度大于x并且比y更近，你就会得到赔付。他们不会检查你的房子或任何东西，只是立即赔付。”

“嗯。”吉纳维芙抿了一口茶，试图想象这对飓风会有什么影响。

“赔付金额不多，但保费很便宜——他们不必雇用所有的评估员。但是，”托巴的声音稍微低沉了一点，吉纳维芙想象着她靠近麦克风，“我今年要这么做，并不是因为这样更便宜。我只是受不了……”

“我知道，”沉默持续了很长时间后，吉纳维芙说道。细节、计算（保险公司总是比你更擅长）、漏洞、文书工作。

“几年前，我们遭受了相当严重的烟雾损害，一些财产也烧毁了——篱笆被烧毁了。”托巴嗤之以鼻。“房子没被烧毁真是幸运。而且，让我告诉你，看着保险公司做生意几乎比损失本身更糟糕。他们挑剔一切，问我们是否确定损坏是来自那场火灾，而不是我们在烧烤时不小心造成的，好像真的是这样！他们冷笑、挑衅、寻找谎言。就好像他们想让我们的生活更艰难，好像我们不配得到他们的帮助，尽管我们已经付了钱。”

“这就是我要告诉你的，”吉纳维芙说着，瞥了一眼屏幕角落里的计时器。他们的员工手册明确指出，偶尔超过 ART 法案要求的最低工作时间五分钟不会受到惩罚，但每个人都怀疑办公室经理会记录这些时间，总有一天它们会回来困扰你。“我们去年在这里建立了一个数据合作社——不，两年前。一开始规模不大，但一旦有足够多的人加入，我们就能让一些公司贡献他们收集的数据——”

“你让这些公司共享数据？”托巴听起来有些怀疑，她确实有可能这么做。

“律师们就此达成了全国性协议，因此他们必须按照与我们相同的原则共享数据。我想，这对他们来说更有利，因为我们获得的数据比他们少，这是出于隐私等原因。我甚至不知道这是否是一笔好交易，因为这意味着他们不会因为过去在隐私方面犯下的某些错误而受到起诉。但无论如何，无论结果是否公平，我们现在拥有大量数据，它确实有助于做出这些决定，我无法告诉你。”

“我会调查一下，”托巴说道，她的声音带着那种令人不安的语气；吉纳维芙知道她也在看计时器。

“如果你有疑问的话请告诉我。”

两周后，亚利桑那州遭遇了有记录以来最严重的热浪，大规模停电，吉纳维芙的兄弟和家人不得不撤离。

“哦，我的侄女也在那儿！”托巴在一次强制性的“自我意识就是自我照顾：应对非工作压力源”会议上听到这个消息后惊呼道，两人约好聊天。由于这场灾难已被指定为官方的非工作压力源，他们可以利用自我照顾时间而不是咖啡休息时间，尽管他们都带了舒缓的饮料，这是推荐的自我照顾策略之一。吉纳维芙也在纸上做一些关于税务表格 N-294201 的草稿数学题，这些表格是关于对公民利益的非货币贡献的扣除额；从技术上讲，他们不应该在自我照顾时间做任何与工作有关或有压力的事情，但由于申报截止日期迫在眉睫，她也无法适当地减压，所以她还是做了，并试图确保它不会出现在镜头中。

“你还好吗？”在他们发起会议时弹出的建议对话屏幕上，托巴平静地读道。

他们都笑了，但吉纳维芙的笑声以叹息结束，她放下铅笔片刻。“我很好，”她说。“我哥哥过得很难。他们带着孩子们在车里堵了好几个小时，最后因为没电和没油而不得不弃车——这是一辆旧车，只有部分是电动的——他们在炎热的天气里行走，幸运的是当时是晚上，但很可怕，他们终于到了联邦紧急事务管理局的集结区，但情况很糟糕。他最后付钱让一个陌生人来接他们，你知道通过人们为所有被困者设置的临时社交媒体匹配项目，才把他们救出来了吗？但这很难，因为带着孩子，他们需要一辆更大的车和一个汽车座椅，而他的妻子非常担心和陌生人一起上车。但至少现在他们在酒店里。”

“天哪！”托巴听起来很震惊。“这听起来简直就是一场噩梦！”

“是的。”吉纳维芙说起这件事就感到精疲力竭。“他们不知道他们是否能拿回他们的车，也不知道他们要花多长时间才能付酒店的费用。他们打算试着去避难所，但因为他们乘坐非联邦紧急事务管理局的交通工具离开该地区，现在要自己付钱，这似乎让事情变得困难……”她不得不停下来，因为她的喉咙发紧，愤怒或悲伤。

“至少他们出来了，”托巴说。“菲尼克斯的画面太可怕了。”

“您的侄女还在吗？”

“哦，是的。”托巴叹了口气，“她是个学生，天气这么热的时候我们叫她离开，但你知道，她不想错过课程，我想人们并没有把这当回事，然后停电了……但她年轻又健康，到目前为止她还好，她和朋友们住​​在宿舍里，他们说他们有足够的水和食物，他们只是在白天躺着试图保持凉爽，但我很担心如果发生什么事……”

“我能帮上什么忙吗？”吉纳维芙知道答案很可能是无能为力，但又不得不说。

“我原本也想问你弟弟同样的问题，”托巴说。“我想是钱吧？我的侄女很好，不用担心她。”

“嗯……等一下。”吉纳维芙拿起她的个人设备，打开数据合作社令人沮丧的拥挤的持续灾难仪表板。因为她的兄弟，她的首要话题都集中在亚利桑那州以外的流离失所危机上：联邦紧急事务管理局法规和更新的运行计数器；合作社成员向联邦紧急事务管理局登记的数万起投诉的匿名汇总以及任何回复；官方和非正式各个避难所的人口统计；当然还有对话板和新的应用程序区域，人们在那里发布他们为处理可用数据而开发的任何新工具。

她滑动屏幕，找到凤凰城本身和留在那里的人的部分。“你认为她会加入数据合作社吗？他们有很多不同的参与模式。或者你可以加入，这样就可以随时了解她可能需要什么？他们可以帮助分享信息。听起来你最担心的是如果发生什么事情。”疾病。缺水。持枪的人。“如果你不知道发生了什么。我知道，”她急忙补充道，“有官方信息，但永远不够。还有谣言，但你不能相信它们。这几乎就像……介于两者之间。”

托巴犹豫了一下。“我的意思是，她有我们……还有她朋友的家人……还有你提到的那些在线匹配系统。”

“是的，但这些匹配系统太可怕了，至少有了合作社，我们就能更好地了解谁参与其中。而且我认为这样更有效率。另外，即使她不需要搭车，也只需要……关于在哪里取水或医疗的信息。”

“我会看看的，”托巴说，吉纳维芙给她发了链接。“啊……如果我加入，那——也就是说，我是否欠他们……费用，或者，数据，或者？”

“正在进行的灾难援助都是免费的。如果你想稍后加入，有不同的费率和共享计划，特别是针对学生的福利。但这一切都相当合理。你看到凤凰城的网站了吗？”

“嗯。”停顿了一下。“你知道吗，让我切换一下界面。这对我来说有很多数据可视化。”

“您更喜欢文字吗？”

“文本或音频。啊，现在好多了。嗯。天哪！”

“你发现了什么？”吉纳维芙仍在研究凤凰城的数据，查看该市报告的最大需求以及拨打联邦紧急事务管理局、911、消防部门和家电维修电话的平均等待时间。

“它记录了她的宿舍。”托巴听起来有点茫然。“它显示了现在有多少人在那里——我想是电话数据——附近有哪些商店开门，以及附近建筑物内的平均温度。而且肯定有人参与其中，因为里面有关于宿舍油漆成分的信息——也许是某人的化学作业？——以及它的高温规格，以及灯泡上次更换的时间，还有……”

吉纳维芙笑了。“这可真不少，不是吗？”她记得自己刚开始使用合作社时，它出奇地细致和详细。“最糟糕的是……”

“…知道这些数据一直都在那里，”托巴停顿了一下后说道。

“情况更糟，”吉纳维芙说，“因为合作社的隐私规定比大多数合作社都要严格，而且成员也更少。你知道，有一次一家公司向我们合作社的一部分，也就是市政区域，提出访问我们的数据，一些身为律师的成员看了他们的条款并向所有人解释了，我们投票拒绝了。”

“它有什么问题吗？”

“哦，没什么大不了的。只是……他们只是想通过这些数据来销售更多产品。我们都不觉得这是个好理由。尤其是考虑到我们花了多少时间看广告，这些广告据说可以访问大量数据，但仍然不能满足我们的任何需求。”

又是一阵沉默，他们俩都在思考自己所做的工作以及为之工作的公司。

托巴清了清嗓子。“我会告诉我侄女的。关于合作社的事。你哥哥用过吗？”

吉纳维芙叹了口气。“他加入了，但是……现在他主要担心的是这场灾难带来的损失。如果你的家没有被毁，保险都不涵盖酒店，但他们也不能回去。我告诉他来这里，我们睡在地板上。到目前为止，他说不，但可能会这样。他们一直在想他们忘了带的东西……”

“这也是我一直在考虑的事情，”托巴说。“应急包。我以前会准备一个，你知道，急救箱，但感觉事情变化太快了，我不知道我可能需要什么。”

“哦，是的，数据合作社有一个专门的部分，”吉纳维芙说。她的屏幕闪烁着，提醒她当天的自我护理时间快到了，她说话的速度也加快了。“他们正在联系所有撤离的人，试图补充一些信息，告诉人们应该提交但没有提交的信息。此外，还有很多新信息，比如哪些汽车最耐用，哪些房屋功能有帮助，等等。”

“真希望我们不必为了可能发生的灾难而安排一切长期采购。”

“我也希望如此。但既然我们这样希望，我们最好努力做好。”她的屏幕再次闪烁，然后吉纳维芙又回到了她的标准仪表板视图。她喝完最后一口茶，继续工作。

回应“共享数据”

作者：Don Marti，开源软件倡导者；Caroline Sinders，机器学习设计研究员；Rebecca Weiss，项目负责人，rally.mozilla.org

很少有东西是全球范围内共同的，将我们作为全球的文化、人民、政府和社会联系在一起，但其中之一就是气候变化。2020 年的飓风和热带风暴数量创历史新高，高温也创历史新高。美国西海岸肆虐的森林大火和亚马逊雨林的火灾发生频率正在上升。世界正在发生变化，而且并不是朝着好的方向发展。

《共享数据》是生态未来主义的假设，即在气候灾害中，世界依然存在并持续存在，而气候灾害如今已变得司空见惯，并融入了角色的日常生活。但这个故事不仅仅是关于气候变化—— 《共享数据》的核心是一个未来项目和合作社的假设，它可以为消费者带来诸多好处——一个共享数据中心和合作社，为社区提供实时数据、见解和社交互动空间，以便实时提供互助。

让我们来看看 Toba 的保险公司经历——部分原因是消费者和公司之间的信息不对称。信息不对称的市场，即买方掌握的信息少于卖方，往往会导致“次品市场”，优质产品最终被迫退出市场，只留下“次品”。在 Genevieve 和 Toba 的世界里，所有保险定价和保费很可能完全由算法决定；在这种情况下，拥有所有数据的一方将始终拥有最大的谈判权。

当然，数据不对称只是问题的一部分。保险公司是许多纠纷的一方，可以承受一些损失，而每个客户的资产中很大一部分取决于他们的一项索赔。虽然保险公司的资本成本较低，可以等待纠纷解决，但客户需要比保险公司具有持续的数据优势，以抵消公司的资本成本、风险分散和时间优势——而不仅仅是数据平价。悬而未决的问题是，这种数据优势是否需要如此之大，以抵消公司的其他优势，以至于不可能仅靠如此少的数据来运营一家保险公司。

吉纳维芙描述的合作社是一种直接干预措施，旨在扭转信息不对称。数据合作社是一种有吸引力的解决方案，人们将有价值的信息汇集在一起​​，并共同决定如何使用这些信息，原因如下：

• 企业责任和政府监督——政府信息核实，或企业透明度举措验证
• 集体力量——协商更优质服务的价格，建立有条件的访问权限
• 创新潜力——对关键需求的更快响应应该会产生更高质量的信息，例如合作社正在开发的新应用程序，以便从数据中创造更多的效用和价值

合作社的妙处在于它创建了一个代表集体成员利益的官方实体，即授权代理人。该授权代理人代表并倡导集体及其成员的福祉。

如今，“普通”人的数据利益不再由集体、团体或工会代表，因此代表个人的“机构”通常是官僚代表或民选官员。这种由另一个实体代表个人的想法创造了一个独特的第三空间。

就像在数据合作和共享数据场景中一样，我们可以利用这种新模式，为作为一个整体的个人提供更多支持。数据集体谈判、倡导和通过使用授权代理来创建边界是关键。这种新结构和共同决策是创造集体力量的核心，这种力量的规模是大多数消费者在选举过程之外从未有过的。

当前的数据政策格局已被用来保护和集中越来越少的公司手中的宝贵数据。因此，这些公司可以越来越多地利用其网络效应来为自己谋利，在产品探索的关键早期阶段击败潜在的新进入者。保险监管机构可以向其他市场学习：当今快速发展的网络广告业务中出现的反竞争行为模式将在不久的将来出现在保险等发展较慢的市场中。

当公司内部数据传输与（更容易观察到的）公司间数据传输相比监管不足时，隐私政策可能会违背竞争政策的利益。最著名的隐私法，欧洲的 GDPR，承认这一点，并要求信息只能用于收集的目的——但公司内部共享比公司之间明显的销售或转移更难执行。

尽管许多公司表示，他们会对众多州的隐私法感到困惑，但企业数据专业人员学习和制定跨站点最佳实践的能力可能会解决这个问题。例如，美国有 3,000 多个州和地方卫生部门，在每个州运营的连锁餐厅都能够培训员工并保持合规。数据处理最佳实践将能够像食品安全最佳实践一样发挥作用，反映出一套明确的、跨州适用的安全决策。一些积极的政策趋势包括：

• 谷歌在法国的广告技术反垄断案：监管机构在分析复杂的数据密集型商业模式方面正在获得专业知识
• 抵制对 CFAA 进行符合既得企业利益的解释：更多像范布伦 (Van Buren) 这样的有利于问责制和透明度的判决。
• CCPA 限制了数据泄露事件中的私人诉讼权利
• 限制雇主在骚扰案件中要求仲裁的能力的州法律

网络安全、竞争政策、隐私和税收政策都是相互关联的。如果将这四个领域都考虑在内，那么孤立发挥作用的政策可能会适得其反。

• 治理——对新的公司结构以及现有的公司结构（如互助保险公司和合作社）进行法律认可，以保护和执行社区数据所有权模型
• 数据可移植性——现有平台上个人数据的所有权以及与你选择的人共享的权利
• 互操作性——在一个系统中有效的数据也应该可以在其他类似的系统中使用（无供应商锁定）
• 税收——包含个人信息的公司数据库具有显著的负外部性，使其成为可使用庇古税的活动的典型例子。
• 作为授权代理的组织的安全港标准。

除了政策更新，我们还需要利用公民主导的数据计划的当前势头。PotholesOfNewOrleans，新奥尔良市民记录坑洼以便当局采取行动修复它们，或像 Eye On Surveillance 这样的倡导团体创建了公民主导的项目来绘制监控摄像头地图，这些都是公民主导的数据收集项目的例子，这些项目可能会激发公民控制数据的运动。这些例子只是一个开始；我们需要这些公民主导的数据计划的更强大的版本，这些计划可以发展、构建和支持各种数据和数据集，并引导和培训消费者共同努力获得共同的数据利益。