《通胀削减法案》和 CHIPS 可能推动美国气候政策重新发挥作用

过去几周，美国的气候行动似乎前景黯淡。但随着两项具有突破性的新法案的通过和出台，情况有望发生改变。

7 月 28 日，国会通过了一项名为《芯片与科学法案》的法案，旨在促进国内半导体生产并资助科学研究。参议院也刚刚通过了一项名为《通货膨胀削减法案》（IRA）的扩张性法案。

这两项法案将为美国应对气候变化做出巨大贡献——这让许多担心气候法案能否在中期选举前获得通过的国会民主党人松了一口气。但由于有如此多的法案在流传，追踪每一项法案的进展可能很棘手。

以下是您需要了解的有关 IRA 和 CHIPS 法案中的气候变化政策的内容。

通货膨胀削减法案带来的直接气候行动

《通胀削减法案》包括约 3690 亿美元用于气候项目，这意味着，如果通过，它将成为国会通过的最重要的气候法案。该法案为增加风能、太阳能和电池技术产量的公司提供税收优惠。此外，该法案限制了美国公司可以排放的甲烷量，这一点至关重要，因为甲烷是一种强大的温室气体。

对于普通民众，该法案规定购买新电动汽车可获得 7,500 美元的税收抵免，购买二手电动汽车可获得 4,000 美元的税收抵免。这很重要，因为电动汽车比汽油驱动的汽车更有利于气候。但它也可能有额外的好处，那就是说服汽车制造商继续生产更多的电动汽车，并可能增加充电站的建设。

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加州大学伯克利分校能源学教授丹尼尔·卡门 (Daniel Kammen) 表示：“无论你是电动汽车还是固定式绿色能源，将它们都纳入同一份法案中都至关重要。这表明，3690 亿美元正在以一种整体的方式投入使用。”

独立研究公司 Rhodium Group 的一份报告发现，到 2030 年，IRA 将使温室气体排放量在 2005 年的基础上减少 31% 至 44%。2005 年，全国温室气体排放量达到峰值，但自那以后，碳排放量减少了 20%。拜登政府设定的目标是到 2030 年将排放量在 2005 年的基础上减少 50%，因此 IRA 将提供显著的推动力。

目前的预测显示，IRA 本身无法让我们实现拜登政府的气候目标，但卡门认为，该法案通过后的影响可能会“滚雪球般扩大”。他说，最初的投资可能会刺激进一步的投资和突破，帮助我们达到或超过计划的减排目标。

CHIPS 法案增加了对科学和技术的资助

《芯片与科学法案》主要侧重于增加用于计算机、手机、汽车等的半导体的国内产量。尽管如此，该法案还包含其他重要条款。它包括约 2000 亿美元的科学研究资金，这是资金的显著增加。这些资金对于开发从人工智能到核聚变的新技术至关重要，并可能帮助美国实现其气候目标。卡门表示，随着美国试图建设更多的可再生能源，该法案的资金可能会带来好处。

“我们越是思考太阳能、电池和风能成本大幅下降的原因，就会发现这当然是制造因素，但也是系统集成因素，”卡门说。“在这方面，美国比它自己想象的更有能力成为真正的领导者。清洁能源系统需要的智能互联与单个硬件一样多。”

CHIPS 法案中的资金可以帮助美国进一步整合其能源系统，使城镇的能源使用更加有效和高效。“假设我们获得了舒默-曼钦 IRA 法案和 [CHIPS] 的版本，它实际上为美国提供了很好的支持，”卡门说，“因为你既获得了上游智能集成开发，又获得了 3690 亿美元的税收抵免部署资金，所以我认为它们确实可以协同工作。”

考虑到时间有限，这两项法案共同为迫切需要的气候政策变革提供资金。CHIPS 法案的投资还可以为我们带来下一代应对气候的技术，并更好地整合我们现有和正在开发的能源系统。美国在应对气候变化的尝试中似乎注定要失败，但这些法案带来了一些希望。