当我们谈论公共土地时,国家公园和纪念碑往往最受关注。但实际上,州立公园每年的游客数量更多。2017 年,人们前往州立公园的次数是前往国家公园的 2.5 倍,累计达 8.07 亿次。 根据周一发表在《美国国家科学院院刊》上的一项新研究,如果游客人数继续像近几十年那样增长,我们可能很快就会超出美国 50 个州各自公园系统的预算。而气候变暖只会增加这些成本。 该研究结果基于自 1984 年以来收集的大量数据,当时科学家开始对美国约 1870 万英亩州立公园的游客人数、支出和运营情况进行分类。据此,研究作者发现,游客人数每年平均增长 6.6%。 如果游客人数继续像现在这样增长,到 2050 年,州立公园的平均运营成本可能会增加十倍以上,从平均每英亩 432 美元增加到每英亩 5,380.29 美元。游客人数增加对公园维护成本的影响最大,超过任何其他因素。额外的游客人数需要更多的劳动力和工作人员来执行规则、维护设施和提供游客服务。游客人数每增加 1%,州立公园的成本将增加 21.16 美元/英亩。 犹他州立大学户外娱乐研究所所长兼论文主要作者乔丹·史密斯表示:“当我们预测到2050年的数字时,我们真的很震惊,运营成本与维持现有户外娱乐质量水平的成本之间存在数量级的差异。” 科学家们还利用公园数据将温度与运营成本联系起来。利用这种关系,他们估计了气候变化在三种排放情景下如何影响这些成本。他们发现,地球变暖程度越高,公园的管理成本就越高。在高排放情景下,与目前的情况类似,到 2050 年,运营成本将增加每英亩 238.28 美元。 随着气温升高,公园的客流量将会增加。在降雪天气关闭的道路和场所将在一年中更早开放,从而延长休闲季节。这意味着公园将需要更多的工作人员和资源来接待游客。在阿拉斯加等极北地区的公园,气温升高将在春季带来更多的冻融循环,建筑物和道路在流动的土壤上弯曲和崩塌,需要额外的维护。但气温升高的公园也不安全;在德克萨斯州、路易斯安那州和佛罗里达州,海平面上升将导致更多的洪水,增加公园维护成本。 “我们的研究结果表明,美国州立公园系统的未来前景堪忧,”研究人员在研究报告中写道。自 2006 年以来,州立公园的整体资金实际上有所下降。目前,公园资金主要来自州预算和门票。但史密斯表示,各州平均只将 0.15% 的预算用于公园。“当你想到这些公园系统为公众带来多少好处时,这真的令人惊讶,”史密斯说,他已经将研究结果发送给了全国各地的立法者和户外娱乐专业人士。“我们在论文中指出,说州立法者应该向他们的州立公园投入一点资金并不算过分。” 不过,研究报告中描述的“可怕的未来”可能有些夸张,未来资源研究所高级研究员玛格丽特·沃尔斯 (Margaret Walls) 表示,该研究所是一家专注于自然资源经济和政策的非营利研究机构。“好吧,游客数量将会增加,这对州立公园系统来说不是坏事,”她说,“州立公园系统约 40% 的资金来自门票和使用费,因此,游客越多,收入就越多。” 不过,即使收取了用户费,如果论文中所述的情况属实,资金缺口仍然会存在。沃尔斯补充说,近年来,各州已经不再使用公共收入来资助公园,而是利用各种税收和费用,包括彩票收益、全地形车和雪地摩托车的登记费以及州立公园纪念车牌的税费。史密斯说,各州还在考虑企业赞助计划和户外娱乐装备税,以帮助资助公园。“这项研究的主要信息是提醒各州,未来成本将会上升,他们需要准备好资助他们的系统,”沃尔斯说。 |
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