只有一个国家正在履行《巴黎协定》的义务

必须采取严厉措施防止气候变化产生最坏结果，这已不是什么秘密。世界各地的一些政策制定者和领导人一直在努力降低温室气体排放，并将在 11 月的格拉斯哥气候变化大会上继续敲定具体细节。但独立科学分析组织“气候行动追踪” (CAT) 的一份新报告显示，尽管大国可能为自己的气候变化政策沾沾自喜，但改进的空间远远大于其他任何事情。

上周在 CAT 网站上发布的报告显示，只有一个政府真正致力于实现《巴黎协定》的目标，即将长期气温升幅“保持在工业化前水平 2°C 以下，并努力将气温升幅限制在工业化前水平 1.5°C 以内”。这两度的温升标志着一个宜居但仍然有些不稳定的世界的关键转折点。然而，正如 CAT 的文章所指出的那样，目前的排放趋势和做法需要在 2030 年前改变。如果不这样做，人类最终可能会远远超过 1.5°C 的门槛。

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在提交了 2015 年协议更新行动计划的 90 多个实体中，只有冈比亚努力争取在 2030 年前实现目标。这个西非国家约有 230 万人口，人均碳排放量约为 0.25 吨（而美国人均碳排放量为 16.06 吨）。CAT 在研究中写道，冈比亚“有雄心的有条件减排目标”，但仍有许多政策工作要做才能走上正轨。

“按照我们的方法，冈比亚这样的国家会得到很好的评价，因为他们对气候危机的贡献迄今为止非常有限，”Niklas Höhne CAT 合作组织新气候研究所的一位研究员告诉《独立报》 。“尽管如此，他们表示，如果有国际资金，他们可以大幅减少排放量。良好的评级部分是因为该国的国情，部分是因为他们愿意付出更多努力。”

下一个类别被尖锐地称为“几乎不够”，包括哥斯达黎加、埃塞俄比亚、肯尼亚、摩洛哥、尼泊尔、尼日利亚和英国。其中，只有英国被视为主要温室气体排放国——根据研究机构世界资源研究所 (WRI) 的数据，2018 年英国的排放量约占全球排放量的 1%。美国、欧盟、智利、德国、日本、挪威、秘鲁、南非和瑞士属于“不足”类别。目前是世界上最大的温室气体排放国，主要参与者中国尚未承诺在 2030 年减少排放。报告还指出，巴西和墨西哥在 2021 年设定的数字目标与 2015 年相同，导致“整体缓解努力较弱”。

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“今年 5 月，在气候领袖峰会和圣彼得堡对话之后，我们报告称，新的气候行动承诺似乎势头良好，”霍恩在一份新闻稿中表示。“但自那以后，情况几乎没有改善。任何人都会认为他们有充足的时间，但事实恰恰相反。”

二十国集团（由世界主要经济体组成）的其他成员国，包括俄罗斯和沙特阿拉伯，被归入“严重不足”或“严重不足”类别。

“G20 国家是否采取行动，在很大程度上决定了我们能否避免气候变化带来的最危险、代价最高的后果，”世界资源研究所气候与经济副总裁海伦·蒙特福德 (Helen Mountford) 在一份新闻稿中表示。“要将升温限制在 1.5°C 以内，所有 G20 国家都需要尽自己的一份力量，在 COP26 之前拿出雄心勃勃的气候计划。”

CAT 的分析还预测，2019 年至 2020 年间，排放量将下降 5.7% 至 7.4%，部分原因是新冠疫情期间经济停滞以及可再生能源投资的飞速增长。