为什么一些气候变化适应措施只会让情况变得更糟

我们都经历过这样的情况：试图提供帮助只会让结果变得更糟。但是，当气候危机大规模发生时，情况很快就会变得灾难性。

2022 年 IPCC 报告的主要关注点之一正是：适应不良。早在 2014 年，IPCC 就将适应不良定义为“可能导致当前或未来出现不利气候相关结果的风险增加、气候变化脆弱性增加或福利减少的行为”。但要真正理解这种做法，我们首先需要了解适应性——以及我们为什么如此迫切需要它。

加拿大滑铁卢大学规划学院副教授卢娜·基尔凡 (Luna Khirfan) 表示，随着气候变化速度越来越快，人们越来越容易受到洪水和极端高温等风险的影响。“因此，当我们适应时，我们试图做的是通过减少暴露和降低脆弱性来限制这些危害的负面影响，从而降低风险，”她补充道。

但牛津大学环境变化研究所研究员丽莎·施普尔表示，由于气候变化史无前例且实时发生，政治领导人和普通民众都在临时想出解决方案。他们的一些适应尝试完全是错误的。

“我们发现，当我们的计划制定得太快，并且将我们锁定在某些发展轨迹上时，这些适应策略就有可能适得其反，从而使我们更容易受到气候变化的影响，”席佩尔解释道。

当然，犯错的方式不止一种。以下是一些最常见的气候适应不良类型的分析，以及我们如何在日益动荡的未来做出更好的选择。

加剧温室气体排放的日常解决方案

基尔凡说，最简单的适应不良形式是，气候困境的快速解决方案伴随着长期可持续性问题。以热浪和空调为例。从去年秋天太平洋西北部的天气到去年夏天欧洲的天气，世界各地的热浪越来越猛烈。

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基尔凡指出，温哥华位于太平洋西北部热穹顶的北部，许多居民的第一个反应就是打开空调。

她说：“如果我们使用基于碳密集型能源的空调，那么我们就会增加温室气体排放，这反过来又会增加热量。”极端寒冷天气也是如此，当冬季风暴期间停电时，一些人会依赖依赖化石燃料的发电机。

目光短浅的解决方案伤害的人比受益的人多

目前，气候变化对低收入人群的影响大于对富裕人群的影响。这种不平等可能会随着时间的推移而加深，而适应不良可能是其中的一部分。IPCC 报告显示，适应不良的有害后果首先打击的是已经脆弱的社区。

谈到城市规划，特别是蓝色和绿色基础设施等基于自然的解决方案，Khirfan 说富裕社区成为主要关注点。

“基于自然的解决方案成本高昂，”她解释道。“政策制定者的逻辑通常是成本效益分析。资金流向哪里，投资就流向哪里，我们在干预时优先考虑有价值的资产、有价值的房地产等。”

这些投资将极端高温和污染等问题转移到绿化较少、人口密度较高的社区。2007 年的一项研究表明，在凤凰城（美国最热的城市），收入最低的 10% 社区平均比收入最高的 10% 社区温度高 2.5 华氏度。报告发现，高收入社区的树木和绿化也更茂盛。

“这些干预措施的空间分布一开始就不公平，”Khirfan 说。

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适应不良的另一个问题是，它常常将一个社区的气候问题转移到另一个社区。例如，城市中的某个社区可能能够修建堤坝和防洪墙——但雨水仍然需要流向某个地方。通常，雨水最终会流向资源较少、无法承担这些昂贵项目的地区，Khirfan 说。

解决海平面上升问题往往面临同样的问题。Schipper 以斐济为例：最近，这个岛国在瓦努阿岛修建了一道海堤，最终加剧了洪水。海岸侵蚀给南太平洋国家带来了类似的挑战。

“他们为定居点设置了保护措施，以尽量减少海岸侵蚀，从而驱逐侵蚀并重塑海岸线，”席佩尔说。“但实际上，这只会让海岸侵蚀进一步向海岸线下方移动。居住在更下方的下一个人也会经历同样的事情。”

基尔凡说，这些规划不周的策略可能会导致强制迁移或撤退，这会对那些已经在气候变化中挣扎最深的社区产生严重的负面影响。

系统性解决方案创造了以前不存在的问题

一些最糟糕的适应不良政策可能会使一群人面临新的气候脆弱性。Khirfan 举了中东等地供水的例子。她指出，约旦首都安曼的水资源安全状况非常低，这导致政府在过去十年开始从 190 英里外的地方引水。现在，安曼人口稠密地区的水龙头已经通水了——但这也带来了意想不到的问题。

“这影响了水库发源地的农产品和水资源安全，”Khirfan 说。“所以你给社区带来了一种新的不稳定因素，而且这也是一种非常短期的措施。它不可再生；不可持续。”

这些干预措施还可能导致民众做出总体上不太可持续的决定。例如，埃塞俄比亚拥有充足的水资源，但分布并不十分均匀，席佩尔说。当该国较干旱地区的农民能够满足灌溉系统用水需求时，他们往往会种植需要大量水的高价值作物，而不是开始为水资源耗尽做准备。

“它们似乎根本没有适应水资源减少的现实，”席佩尔说，“相反，它们已经向另一个方向发展。它们只是让自己的行为适应了更多的水资源。”

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同样，席佩尔指出，农业保险政策也可能存在不适应性。她说，如果农民为他们的作物投保，他们可能会在种植什么作物方面做出更冒险的决定——当资源变得更加稀缺而社区没有做好准备时，这可能会在日后引发一系列麻烦。

“农民可能觉得自己更有保障，所以他们最终会把重点放在经济作物上，而不是耐旱的自给性作物上，”施佩尔解释道。如果农民认为他们会受到保险的保护，保水和节水技术也可能会遭到抛弃。

我们如何才能更好地适应？

规划者和领导者可以采取的主要措施是倾听所有人群的意见，无论是无证移民、妇女还是宗教少数群体。这意味着要走出通常做出气候规划决策的非政府组织和其他组织，深入实地，收集当地反馈，以确定问题的真正根源。最近的 IPCC 报告也概述了这一点，该报告强调要从整体上加强生态管理、教育和包容性，以应对未来的缓解和适应技术。

然而，扭转适应不良的局面并非易事。这需要认真审视当前计划中的不当行为，比如富裕国家持续失败的气候融资。同样重要的是要记住，没有一种策略适合所有地方——这就是适应的重点。Schipper 说，在卢旺达奏效的策略在泰国可能就是一场彻底的灾难。

气候变化带来的问题是复杂的——前线社区的现实需要优先于让其他人感到舒适的简单、快速的解决方案。

“我们有责任追究这些人的责任，并让他们参与决策过程，”Khirfan 说。“我真的认为，拥有正义的视角至关重要。”