全球每年将经历 560 起重大灾难

到 2030 年，全球每年可能经历约 560 起灾难，从火灾到化学事故。这意味着平均每天发生不止一次重大灾难。而且，随着气候变化在未来几十年的关键时期进一步恶化，这一数字可能还被低估了。

我们已经接近这个数字了——根据联合国减少灾害风险办公室（UNDRR）发布的最新全球评估报告（GAR2022），每年发生350至500起中型或大型灾害——过去二十年一直如此。

但情况并非总是如此。1970 年至 2000 年间，每年只有大约 90 或 100 起此类规模的灾难被报道。那么，为什么灾难在当今世界会成为如此重大的问题呢？作者写道，由于“乐观、低估和不可战胜”，决策者对灾难的风险评估不力。

联合国副秘书长阿米娜·穆罕默德在纽约联合国总部发布报告时表示：“世界需要更加努力地将灾害风险纳入我们的生活、建设和投资方式中，否则人类就会陷入自我毁灭的漩涡。”

毫不奇怪，灾害对最贫困人口的打击最为严重——发展中国家每年因灾害平均损失 1% 的 GDP，尤其是在亚太地区，这一数字高达 1.6%。在发达国家，这一数字仅为 0.1% 到 0.3%。灾害造成的损失也越来越大——1990 年，灾害每年给世界造成约 700 亿美元的损失。经通胀调整后，在过去十年中，这一数字已飙升至平均每年 1700 亿美元。2011 年和 2017 年，灾害成本达到 3000 多亿美元的峰值。

哈佛人道主义倡议的共同作者马库斯·恩内克尔告诉美联社： “这些事件可能毁灭来之不易的发展成果，导致本已脆弱的社区或整个地区陷入恶性循环。”

保险业的情况也不容乐观。报告称，自 1980 年以来，只有 40% 的灾害损失得到了保险，在一些发展中国家，这一数字甚至下降到接近于零。

当然，灾难造成的损失不仅仅是金钱——过去五年来，随着灾难事件变得更加危险和难以预测，死于灾难的人数也在增加。随着气候事件袭击更加难以预测的地区、冲突爆发和流行病蔓延，这些事件相互加剧。乌克兰战争已经损害了全球粮食供应，而全球已经面临气候压力。

[相关：我们的基础设施无法应对气候灾害。我们需要以不同的方式建设。]

联合国灾害风险减少办公室主任玛米·米足鸟瑞 (Mami Mizutori) 表示，真正需要做的是重新考虑灾难准备和资金分配。在接受美联社采访时，玛米·米足鸟瑞表示，所有灾难资金的 90% 左右都用于紧急救援，只有 6% 用于重建，4% 用于预防。

“灾害是可以预防的，但前提是各国投入时间和资源去了解和降低风险，”米足特瑞在联合国新闻稿中表示。“故意忽视风险并未能将其纳入决策，世界实际上是在为自己的毁灭买单。从政府到发展和金融服务等关键部门，必须紧急反思如何看待和应对灾害风险。”

但希望仍然存在。报告发现，实施《仙台减灾框架 2015-2030》中概述的减灾战略有助于减少受灾或死亡人数。但有一种方法可以让每个人都更好地应对灾难频发的未来——改变我们讨论风险的方式。

报告列举的一个例子是讨论未来 25 年内某事发生的可能性，而不是给出每年发生的概率。毕竟，将某事今年发生的概率很小与近期发生的概率很大进行对比，会给人们在危机来临之前采取行动带来更大的压力。

“好消息是，人类的决定是造成灾害风险的最大因素，”米足特瑞说，“因此我们有能力大幅减少对人类，特别是我们中最脆弱的人构成的威胁。”