什么是生态灭绝？为什么它会在世界范围内被定为犯罪？

经过数月的审议，一组国际法律专家于 6 月公布了“生态灭绝”的新法律定义。这一定义一旦被国际刑事法院 (ICC) 采纳，将把破坏环境罪与战争罪等同起来，并为起诉故意破坏环境以谋取私利的世界领导人和企业负责人铺平道路。

由 12 名法律专家组成的小组正式将生态灭绝定义为“明知可能对环境造成严重、广泛或长期损害，却仍实施非法或肆意的行为”。他们建议将生态灭绝纳入《罗马规约》，这是一个基于条约的永久性国际法院，这将使其成为可在国际刑事法院 (ICC) 审理的正式国际刑法。国际刑事法院负责调查和审理被控犯有国际社会关注的罪行（例如战争罪）的个人。

据半岛电视台报道，要符合这一标准，环境破坏必须是不可逆转的，或无法在合理的时间内自然修复。根据定义，环境破坏包括“地球、生物圈、冰冻圈、岩石圈、水圈、大气层以及外层空间”。一个众所周知的例子是橙剂的长期负面影响，橙剂是一种几十年前在越南战争期间使用的除草剂，已被证明是健康问题的罪魁祸首，甚至导致出生缺陷。

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“在[生态灭绝]讨论中存在一些空白……这个术语已经存在，但在法律上它没有任何实际意义。这是一个富有表现力的词，让人联想到某种大规模的环境破坏，”加州大学洛杉矶分校法学院人权研究所首任执行主任、制定生态灭绝法律定义的专家之一凯特·麦金托什 (Kate Mackintosh) 说。“为了真正认真地将其纳入法律，我们认为有一个可行的定义很重要。”

她说，犯罪的严重性可能会成为未来起诉的理由。法律的存在或多或少是为了制衡首席执行官和高级政府官员等个人，防止（或在必要时惩罚）对地球的过度破坏。

“没人一定想把一群人关进监狱，”麦金托什说。“关键是，如果这些人知道他们面临因造成大规模环境破坏而入狱的风险，他们就会改变自己的行为——或者他们一开始就不会造成[生态灭绝]。”

如果成功，生态灭绝罪将受到与种族灭绝罪和反人类罪等其他重大罪行同等的起诉。为此，国际刑事法院 123 个成员国中的任何一个都可以提出生态灭绝罪作为《罗马规约》的修正案。在提出提案后，法院的年度大会将进行投票。

凯斯西储大学科尔曼·P·伯克环境法中心主任、法学教授乔纳森·阿德勒表示，如果生态灭绝被列入国际犯罪名单，那么明确的定义对于未来有效的调查和起诉至关重要。

“定义过宽可能会有风险，因为这样它就会成为一种可以被投机取巧的东西，”他解释道。“如果[生态灭绝]定义过宽，就会更难以始终如一地实施。”

尽管为生态灭绝制定具体定义十分重要，但这并不是法律专家第一次对此进行讨论。阿德勒表示，在伊拉克独裁者萨达姆·侯赛因执政期间，化学武器被用来故意污染反对派社区的食物、水、土壤和牲畜。然而，侯赛因最终因其罪行被审判并处决，并未因生态灭绝而受到起诉。

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2003 年，阿德勒在《国家评论》上发表了一篇专栏文章，概述了该政权如何完美诠释了生态灭绝。侯赛因政权的环境恐怖主义的关键因素是意图。

“之前大多数生态灭绝事件都可能是出于好意而导致的，”他写道。“共产主义统治下苏联共和国的环境破坏部分是出于刺激经济发展的努力。然而，在伊拉克，环境破坏是毁灭一个民族的一种手段，如果不是最终目的的话。”

这项新提议的修正案和定义将来可能会发生变化，而像麦金托什这样的专家对此持开放态度，只要他们的提议有希望被考虑。

“我们需要做的是提出一些足够严肃、足够可信的方案，以开启对话。一旦 [国际法庭] 开始审查这个问题，他们可能会有其他想法，并可能朝着其他方向发展，”她说。“这都很好。我们只是想打开这扇门。”