政府工作组希望所有无人机飞行员（包括你）在数据库中注册

在不久的将来（可能在今年年底），美国人将不得不将他们购买的几乎所有小型个人无人机都登记在一个公众无法访问的大型政府数据库中。至少，这是美国联邦航空管理局工作组最终报告中可能得出的一个结论，该工作组被任命负责研究并为未来的无人机法律提供建议。

该工作组大量借鉴了现有航空和零售业的经验，于本周末发布了无人机注册规则提案。虽然工作组不会制定法律，但他们的建议可能会影响无人机法律的实际内容。

该组织的正式名称为“无人机系统（UAS）注册工作组（RTF）航空规则制定委员会（ARC）”，由美国联邦航空管理局于上个月组建，旨在解决无人机注册问题。无人机的定义很广泛，可能包括从喷气式全球鹰无人机到装有发动机的微型纸飞机等所有飞行器。

为了指导工作组的思考，FAA 向他们提出了 14 个有关注册的问题，例如：“应在什么时候进行注册（例如，销售点 (POS) 或运营前）？应如何在注册中处理所有权转让问题？”以及“应如何存储注册数据？谁有权访问注册数据？应如何使​​用这些数据？”

这些都是大问题，尤其是考虑到这个类别足够大，包括从自制玩具飞机到类似于军用机器的巨型机器等一切东西。而且提出的问题非常合理。总结版听起来像是一个非常简单的过程：

重量不超过 250 克（约 0.5 磅）的无人机将不受这些要求的限制，而重量超过 55 磅的无人机则需要遵循不同的流程。重量超过 55 磅的无人机的所有者将通过应用程序或网站进行注册，并且必须在首次飞行前提供姓名和街道地址。他们可以选择提供电子邮件地址、电话号码和飞机序列号。

就像电子邮件或社交媒体的在线账户一样，无人机的潜在拥有者必须证明自己至少年满 13 岁才能注册（尽管年龄证明很难执行）。他们必须提供自己的姓名和街道地址，以及他们想要注册的无人机数量。然后，他们将收到一个唯一的无人机所有者编号，他们可以用所有者编号或唯一的飞机序列号标记他们的无人机。根据工作组提出的规定，这些号码应该在无人机机身上可见，以便旁观者和其他飞行员能够看到他们看到的飞机上的号码——有点像汽车上的车牌。

此外，与现有的注册法不同，任何人都不需要是美国公民来注册其无人机，因此外国游客理论上可以将他们的四轴飞行器带到美国，在线注册，并合法驾驶它们。

此外，工作组建议在注册过程中加入培训部分，类似于美国联邦航空管理局和无人机行业组织在2014年冬季假期推出的“飞行前须知”社交媒体活动（尽管该活动的影响尚不清楚）。

这项研究中有一些很棒的数学知识（真的！），它涉及小型无人机坠落在人们头上并导致他们死亡的概率。在回答了几页问题后，工作组得出一个估计，重量小于 250 克、飞行高度低于一定高度且速度低于一定速度的无人机“每 20,000,000 个飞行小时会导致不到 1 人死亡”。

虽然没有直接比较，但美国交通部表示，2013 年高速公路交通事故中，每行驶一百万英里就有一人死亡，因此，每飞行 2000 万小时仅发生一人死亡的标准至少对大多数美国人来说是可以接受的风险。这种尺寸的无人机对飞机造成的风险也比鸟类造成的风险小，甚至更大。

数学很好，但并非所有的政策含义都是如此。其中一项奇怪的建议是，FAA 应该为政府收集注册数据，然后不要通过《信息自由法》（FOIA）向记者提出请求来披露任何数据：

没有哪项法律是凭空制定的。以下是几个行业组织对工作组建议的回应。请记住，联邦航空管理局仍需决定哪些政策（如果有的话）应真正执行。因此，截至目前，无人机遵循现行法规，这些法规要求用于非商业目的的私人无人机飞行高度应低于 400 英尺，距离机场 5 英里或更远；任何用于商业目的的无人机所有者都应申请并获得飞行许可证。

代表模型飞机爱好者并参与该工作组的模型航空学会对结果感到失望，其部分内容写道：

无人机行业游说团体国际无人驾驶系统协会是该工作组的一部分，该组织支持该组织的工作，但表示联邦航空管理局需要采取更多措施将无人机整合到美国天空中，其声明部分内容如下：“联邦航空管理局的小型无人机系统规则制定已多次推迟。考虑到安全问题，我们不能继续等待。联邦航空管理局需要将无人机系统整合作为首要任务。”

大疆创新是一家中国公司，其生产的 Phantom 系列无人机广受消费者欢迎（其机身为白色和红色或黄色条纹，一眼就能认出），该公司也参与了该工作组。大疆创新今天发布了一份声明，部分内容如下：

请在此处阅读完整建议列表。请记住，如果您在这个假期购买了一架无人机或已经拥有一架无人机，请安全飞行！