边境巡逻人员可以随时搜查你的手机

值得注意的是，Sidd Bikkannavar 很冷静。

我不知道是不是因为他来自南加州（Bikkannavar 出生在帕萨迪纳），还是因为他的业余爱好——太阳能赛车，需要一定的冷静。不管原因是什么，在我们谈论他被美国海关和边境巡逻队拘留经历的 30 分钟谈话中，他的声音只流露出一次沮丧。而且不是在我问他之后，他承认这不是第一次。

“当有人随机搜查时，我经常会被拉去随机搜查，”Bikkannavar 说。“这并不冒犯我。我知道他们需要搜查别人，如果是我，那就是我。你知道，我知道我的名字听起来很外国，我知道我的皮肤有点黑，所以如果这让我更有可能被搜查，那就这样吧。我真的从来没有对此有异议或被冒犯过。”

“但这次发生的情况不同，”他补充道。

失去冷静

让自称非常注重隐私的 Bikkannavar 感到沮丧的是，这足以让他向媒体坦白：“我现在已经侵犯了我的朋友、家人、同事、联系人的隐私，即任何数字生活接触过我手机的人的隐私。”

比卡纳瓦尔是如何背叛他的朋友和家人的？他离开了美国。或者更准确地说，他回来了。

就在特朗普总统签署行政命令限制某些国家入境的同一个周末，比卡纳瓦尔抵达了位于德克萨斯州休斯顿的美国边境。他花了两周时间在智利巴塔哥尼亚地区参加赛车比赛。智利不在行政命令中列出的国家名单上，但即使智利在名单上，比卡纳瓦尔也不会自动获得额外审查的资格。

首先，Bikkannavar 是美国公民。他的父亲是印度后裔，因此得名，但他母亲那边的家人自殖民时期以来就一直居住在美国。事实上，他的祖父母和 Bikkannavar 现在一样在喷气推进实验室 (JPL) 工作。

比卡纳瓦尔说：“当我们使用航天器时，所使用的设备可能价值数十亿美元，或者非常危险，因此有一个流程来确保我们的设备值得信赖且安全。”

JPL 隶属于 NASA，但除了火箭研究之外，它还为国防部做大量工作。因此，JPL 的低级别员工也要接受背景调查，这种调查非常严格，以至于员工们曾起诉要求停止调查。

但即使 Bikkannavar 没有为 JPL 工作，他还是花了 100 美元并接受了背景调查，获得了全球入境资格——“美国海关和边境保护局 (CBP) 计划，允许预先批准的低风险旅客在抵达美国后享受快速通关服务。”

尽管审查程度甚至堪称极端，比卡纳瓦尔仍然被拘留，并被关押在海关和边境巡逻队的拘留室里。

“房间里有些人在睡觉。我是早上 5 点到达的，所以我猜想那些睡在躺椅和帆布床上的人已经滞留在那里了，”Bikkanavar 说。“最后我被叫进一个面谈室，他们向我解释说，因为我要入境，所以他们需要搜查我的财物，以确保我没有携带任何危险物品入境。他们给了我一张纸条，上面写着他们有权做所有这些事情。”

这些事情包括搜查他的手机。犹豫了一会儿，并解释说这是他的工作电话，他同意了。

“我一告诉他们 PIN 码，他们就把手机拿了回来，记下 PIN 码，然后拿走了我的手机，”Bikkannavar 说。“他们把我和所有行李都带回了等候区，他们没有搜查任何东西。他们没有检查手机里是否有炸弹，甚至没有打开它。他们没有检查我口袋里的东西。他们只对手机感兴趣。”

如果他们翻查了 Bikkannavar 的行李，那就侵犯了他的隐私。但翻查他的手机？这侵犯了自上次清除设备信息以来发短信、信息或以其他方式联系过他的任何人的隐私。

电子前沿基金会的律师索菲亚·科普说：“这不仅危及设备持有者的隐私和言论自由权，还危及他们所有同事的隐私和言论自由权。”

这些人可能包括从未踏足边境的人，从未踏足这个国家的人。这被视为隐私问题，这是显而易见的——陌生人无缘无故翻看你的手机，你会有多高兴？但这也被视为言论自由问题，因为许多人认为，没有隐私就没有言论自由。如果你的思想和言论受到政府的密切监视，你真的能认为自己是自由的吗？

“言论自由和隐私在国际法中被视为人权，”科普说，“因此存在美国是否会坚持这些国际原则的问题。”

他们能做到吗？

如果您想知道这是否合法，那么您并不孤单。

理论上，美国宪法第四修正案（开头写道：“人民有权保护自己的人身、住宅、文件和财产不受无理搜查和扣押……”）听起来像是在保护我们免遭无理搜查和扣押。

科普表示：“但不幸的是，法律很模糊。”

有一点很清楚：在美国，第四修正案禁止不合理的搜查和扣押。几乎每部程序性法庭剧都正确处理了这一部分。政府机构出现在法庭上，出示可能存在犯罪的证据，并表示搜查相关物品将证实犯罪行为。如果法官认为证据支持犯罪活动的可能性相当高（比如说 60-70%），她将签发搜查令。但搜查令并不是全权委托。它是针对犯罪行为的“特定”行为。如果他们搜查你的手机以寻找恐怖主义威胁，并发现你非法下载了《滚石》杂志的全部旧目录，那就是另一个问题了。

但也存在一些回旋余地。

如果警察看到你从拉响警报的银行跑出来时把一堆装订整齐的 100 美元钞票塞进行李袋，这就足以成为逮捕你的理由。用于检查醉酒司机的检查站是另一个例外。毕竟，无论警察是否怀疑他们喝醉了，每个人都会接受检查。最高法院裁定这样做是可以的，因为范围很窄，而且符合更广泛的公众利益。

科普说：“在边境问题上，最高法院表示，我们有独立的利益来保护我们国家的福祉和安全。”

基本上，为了国家利益，我们必须确保为在意大利购买的 3,000 美元一瓶的葡萄酒缴纳关税，确保我们不会偷运对美国农业构成威胁的种子或对美国人民构成危险的毒品和武器。因此，最高法院裁定，即使没有搜查令或正当理由，也可以在边境进行例行搜查。然而，这一决定是在我们随身携带电脑之前做出的，更不用说那些包含智能手机中信息量的电脑了。

科普说：“现在的问题是，行李中根本不包含这类个人信息和敏感信息。即使行李中有日记或性感照片，也无法代表你的全部生活，尤其是智能手机上的信息。”

该决定也没有考虑到手机问题，不仅仅是越境者的信息会被搜查并可能被记录下来，任何与该人有过交流的人的信息也会被搜查并记录下来。正是这一点迫使 Bikkannavar 站出来发声，而这个想法应该让我们所有人都停下来思考。

这也是一种令人不敢发表言论的行为。如果你知道你的所有通信都被监视，你会多么自由地说话（或发短信）？你甚至不必费很大力气就能看出区别——将你的短信和电子邮件对话与你的公开社交媒体帖子进行比较。

指导美国海关和边境保护局 (CBP) 电子扣押规则的指令可追溯到 2009 年，称为 CBP 指令第 3340-049 号。该指令仅因《信息自由法》或公开披露请求而发布。尽管近年来的诉讼表明政策有所变化，但这些变化并未向公众披露。这使得公民很难了解自己的权利。

2009 年，美国海关及边境保护局公布了相关指南，而 iPhone 刚问世 2 年。当时我们大多数人都在使用黑莓手机或翻盖手机，应用程序很少，而且大多是娱乐类的。现在，我们的手机里有个人照片、银行信息、内部笑话……我们生活的方方面面。我们被要求将这些信息毫无理由地委托给一个部门，而据《纽约时报》报道，该部门最近发现，在过去 10 年中，近 200 名员工和合同工收受了近 1500 万美元的贿赂。2015 年，警察在美国边境巡逻队一名特工的车里发现了 110 磅可卡因。人们有理由担心，如果特工能够接触到银行信息、敲诈材料或越境者商业生活的专有信息，他们会做些什么。

该政策披露称，除非他们看到犯罪证据，否则他们只能搜查，而不能复制或保留设备。

“但我们听到边境海关官员的报告，他们把联系人名单上的人名之类的东西记下来了，”科普说。在比卡纳瓦尔的案件中，手机被带出了房间，因此无法知道手机内容是否被复制。

需要明确的是，这种情况并不新鲜。有报道称，早在 2008 年，海关和边境巡逻队就搜查了笔记本电脑和手机。搜查的确切数据很难找到（如果有的话，PopSci 会更新），但有传闻称，这种情况正变得越来越频繁。

科普认为，即使只有一个人也太多了。尤其是当你考虑到你的联系人名单上有多少人的时候。