国会几十年来首次为枪支暴力研究拨款

二十多年来，国会首次达成协议，资助枪支暴力研究。鉴于问题的范围，拨款金额（2500 万美元）并不多，但研究人员希望这项历史性协议代表着一种新的承诺，即将枪支暴力视为公共健康问题。

约翰霍普金斯大学彭博公共卫生学院教授丹尼尔·韦伯斯特表示：“说实话，这真是太令人震惊了。我没想到参议院会同意这件事。”

这笔 2500 万美元属于一项庞大的支出法案的一部分，将由疾病控制中心和美国国立卫生研究院平分。虽然目前尚不清楚这笔钱将如何分配给研究人员，但密歇根大学急诊医学教授丽贝卡·坎宁安 (Rebecca Cunningham) 表示，这笔钱足以“资助大约八到十个标准规模的 NIH 资助项目”。这些资助通常代表五年的工作，每年资助约 50 万美元。

从公共卫生的角度来看，2500 万美元少得惊人。根据坎宁安最近的一篇论文，机动车事故研究每年获得 8800 万美元的联邦资助，机动车事故是儿童和青少年死亡的主要原因。癌症研究每年获得 3.55 亿美元的资助。癌症是该年龄段的第三大死亡原因。枪支暴力是美国儿童和青少年死亡的第二大原因，每年仅获得约 1200 万美元的联邦研究资金。

相比之下，该法案将边境墙的资金维持在 13.7 亿美元，并向国防部拨款数万亿美元。

1996 年，美国全国步枪协会 (National Rifle Association) 支持的《迪基修正案》出台后，联邦政府几乎完全停止了对枪支暴力研究的资助，该修正案禁止联邦政府向疾控中心提供资金用于倡导枪支管制。尽管该修正案没有明确禁止资助枪支暴力研究，但它产生了巨大的寒蝉效应。结果，20 年来可能影响全国枪支暴力讨论并为立法和公共卫生干预提供信息的数据完全缺失。

坎宁安、韦伯斯特和其他人一直在利用美国国立卫生研究院和私人基金会的小额资助来缩小知识差距。但公共卫生专家表示，还需要做更多的工作。枪支暴力是一个多方面的问题，研究枪支暴力以减少其发生率意味着研究枪支管制法、大规模枪击、凶杀、自杀、意外死亡以及其他人口和健康因素。这意味着要做从跨国调查到跟踪人们多年的纵向研究等所有事情。

“他们都需要有自己的研究领域和解决方案，”坎宁安说。“如果国家认真对待这个问题，就需要数十年的大量投资。”

联邦政府是否认真考虑大规模资助枪支暴力研究还有待观察。如果这 2500 万美元如韦伯斯特所希望的那样，是联邦政府多次注资中的首笔，那么“研究人员将真正对此作出反应”，他说。但少数个人资金的流入不会让该领域取得进展；雄心勃勃的长期项目需要可靠的资金支持。

无论如何，美国枪支暴力研究人员还有很长的路要走。由于过去 20 年资金水平如此之低，学者们主要将工作重点放在了其他地方。枪支研究领域需要迅速建立自己的队伍并建立更强大的机构支持。尽管如此，坎宁安说，虽然资金本身并不多，但“信号转变却很大”。