FCC 想知道你是否为互联网接入支付了过多的费用

美国联邦通信委员会 (FCC) 周二宣布，正在向公众征求意见，以更好地了解公寓居民在选择互联网服务提供商时面临的一些挑战。此前，拜登政府在今年夏初对这一领域缺乏竞争表示担忧。

该委员会在一份新闻稿中表示，希望进一步了解宽带服务提供商与多租户建筑业主之间某些常见协议的影响。虽然联邦通信委员会禁止这两方签订独家合同（这意味着一栋建筑不能达成协议只为居民提供一种互联网接入选择），但该机构承认，还有其他类型的协议可能会限制居民的选择。

例如，FCC 提到了收入分成协议，该协议被描述为房东与特定互联网服务提供商 (ISP) 之间的一种协议，当租户与后者签约时，房东会获得奖励。委员会还确定了另外两种特别感兴趣的协议：独家布线协议，该协议授予一家服务提供商使用建筑物布线的独家能力；独家营销协议，该协议只允许一家提供商向租户做广告，综合体房东通常会收到某种形式的报酬。

尽管这些类型的交易被单独列出，但该机构在一份公告中写道，它还希望了解其他可能影响供应商在特定建筑物内竞争能力的协议。该公告提供了提交评论所需的识别信息、提交评论的多种方法以及相关截止日期（FCC 还为首次评论者提供了入门指南，其中详细介绍了基本流程）。代理主席杰西卡·罗森沃塞尔 (Jessica Rosenworcel) 在一份新闻稿中表示，委员会将“审查记录”，看看该机构是否有办法“促进竞争、消费者选择和降低价格”。

据Axios报道，这是美国联邦通信委员会为遵守拜登总统 7 月发布的行政命令而采取的第一步。拜登政府在一项全面的指令中呼吁十多个联邦机构解决交通、医疗保健和旅游等行业的“竞争问题”，以应对近几十年来企业合并的增加和消费者成本的上升。互联网服务被列为另一个令人担忧的领域，政府引用一项研究发现，超过 2 亿美国居民生活在只有一两家高速互联网提供商的地方，而这些地区的成本可能是有更多选择地区的五倍。

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正如这项研究的作者 Tejas N. Narechania 在 7 月告诉《大众科学》杂志的那样，这些差异可能高度本地化。“在一条街道的尽头，有人有两三家服务提供商，而在街道的另一端，只有一家服务提供商，”他举了一个例子。“同一个供应商，在同一个街道上，在一个 900 人的小镇里，向垄断服务的消费者收取的费用将远远高于向街道另一端有竞争对手的消费者收取的费用。”

政府已向 FCC 提出了一系列建议来解决这些问题，其中最重要的一条是“防止互联网服务提供商与房东达成限制租户选择的交易”。Axios解释说，此次征求意见的结果可能为 FCC 对这些关系实施新的监管“奠定基础”。

该行政命令还鼓励联邦通信委员会重新审视奥巴马-拜登政府发起的一系列举措，这些举措在特朗普总统任期内被放弃或推翻，其中包括制定“宽带营养标签”，对基本互联网服务产品进行分类，以帮助消费者更好地比较提供商选项。