最高法院候选人布雷特·卡瓦诺在重大科学问题上的立场

周一，唐纳德·特朗普总统宣布任命布雷特·卡瓦诺接替安东尼·肯尼迪出任最高法院大法官。卡瓦诺被乔治·布什总统任命为哥伦比亚特区巡回上诉法院法官，任职 12 年。

在卡瓦诺任职期间，他的裁决往往偏向行业，反对网络中立等政府机构规则。尽管他的书面意见经常承认气候变化政策的重要性，但他坚持将法律决定权留给国会。我们查看了卡瓦诺的记录，看看他在重大科学相关裁决中的表现如何。

衡量跨州空气污染

早在 2012 年，美国环境保护署就呼吁 28 个州减少雾霾排放，因为雾霾很容易飘过州界。这些烟雾携带着二氧化硫和氮氧化物等污染物，会造成严重的健康问题。卡瓦诺在多数意见中以两个理由驳回了这项排放规定。他的第一个抱怨是，这些限制措施太过分了，要求污染州减少的排放量要超过飘过下风向州的额外剂量。卡瓦诺还写道，环保署没有给违规州足够的时间来实施自己的减排计划。

政府在制定排放监管决策时应考虑资金因素

当环保局为燃油和燃气发电厂排放的汞和其他污染物设定排放限制时，这些法规的成本高昂——估计每年高达 96 亿美元。2013 年，一起针对这些法规的上诉案件被提交到哥伦比亚特区巡回法院。该诉讼被推翻，但卡瓦诺写了一份反对意见，认为环保局在决定实施新法规时至少应该考虑财务成本。“可以肯定的是，环保局可以得出结论，认为收益大于成本，”他写道。“但问题是，环保局甚至没有考虑成本。”

政府监控并不侵犯隐私权

爱德华·斯诺登 (Edward Snowden) 泄露美国国家安全局 (NSA) 大规模监控行动后，各地纷纷提起诉讼，要求维护受第四修正案保护的隐私权。

在 2013 年的一个案件中，一名地区法院法官同意美国国家安全局收集电话记录的行为可能违反了《第四修正案》。但该案件被冻结，卡瓦诺拒绝了重新审理该案的请求。

卡瓦诺写道：“在我看来，政府的元数据收集计划完全符合《第四修正案》。他辩称，该修正案仅禁止“不合理的搜查和扣押”，因此政府收集数据是合理的。卡瓦诺还表示，在本案中，国家安全的保护凌驾于个人隐私权之上。

限制环境保护局的权力

美国环保署于 2015 年宣布了限制发电厂二氧化碳排放的新法规。该政策意味着每个州都必须制定一项削减排放的计划（例如放弃燃煤发电厂），或者美国环保署将为该州设计一项方案。

该计划引起轩然大波，促使 28 个州提起诉讼，西弗吉尼亚州诉环保局。全国数百个工会、行业协会和公用事业公司提交了审查请愿书。

卡瓦诺赞扬了该法律在应对气候变化方面所做的努力。据报道，他在 2016 年的法庭辩论中说道：“这项政策值得称赞。地球正在变暖。人类也在其中发挥了作用。我理解国际影响和公共资源问题。”

但最终，卡瓦诺表示，环境政策应该由国会而不是政府机构授权。

制造商可以在其产品中使用温室气体

卡瓦诺推翻了 2015 年的一项 EPA 规定，该规定禁止制造商在喷雾罐、空调和冰箱等产品中使用某些温室气体。关键在于 EPA 是否可以强制使用氢氟碳化物（这种分子的吸热能力比二氧化碳强数千倍）。这项立法是奥巴马政府应对气候变化的重大举措。卡瓦诺写道，他可能同情该政策的目标，但 EPA 已经超越了其权限。这是因为该部门使用《清洁空气法案》为其禁令辩护，该法案要求制造商放弃消耗臭氧层的化学物质，而不是温室气体。