纽约似乎已准备好通过其绿色新政。如果最早在周三的投票中获得批准,它将成为美国最雄心勃勃的气候立法。 这项名为《气候与社区保护法案》的法案要求该州到 2040 年实现 100% 清洁能源供电。该法案还要求到 2030 年,将人类造成的温室气体排放量在 1990 年的基础上削减 40%,到 2050 年削减 85%。对于剩余的 15%,污染者必须寻求“替代合规机制”来封存或抵消碳排放。此外,到 2030 年,该州 70% 的电力必须来自可再生能源。 法案写道:“气候变化对纽约的经济福祉、公共卫生、自然资源和环境产生了不利影响。”法案继续写道,由于燃烧化石燃料,纽约州的恶劣天气增多、海平面上升、空气污染恶化,以及哮喘等健康状况也随之增加。 立法者写道:“气候变化尤其加剧了弱势群体的脆弱性,他们不仅承受着环境和社会经济负担,还背负着种族和民族歧视的遗留问题。”由于全球变暖的这些不成比例的影响,该法案提出了实现气候公平的措施。也就是说,它规定至少 35% 的州清洁能源资金将投资于这些社区,用于住房、劳动力发展和减少污染等领域。根据智库 Demos 的研究,这笔资金在实施后的十年内可以帮助创造约 212,000 个就业岗位。 该法案既注重应对气候危机,又注重促进公平,与联邦绿色新政提案类似,但该提案在国会搁置。“据我们所知,没有其他州的气候政策能与该提案相提并论,该提案将气候、种族平等和创造就业目标融为一体,”Demos 杰出高级研究员 Heather C. McGhee 和气候倡导者 Bill McKibben 在《纽约时报》的一篇专栏文章中写道。 目前,纽约州的温室气体排放量中,化石燃料燃烧产生的温室气体占了 82%,这是纽约州排放量的主要来源。其中很大一部分来自尾气排放,交通运输占排放量的 33%。住宅和商业能源使用占总排放量的 26%。工业过程、农业和废物也造成了排放。 斯坦福大学土木与环境工程教授马克·雅各布森 (Mark Jacobson) 曾发布过将美国和其他国家转变为 100% 可再生能源的路线图,他说,一旦制定了清洁能源标准,到 2040 年更换污染车辆将相对简单,因为汽车的平均周转率约为 15 年。他补充说,改造旧建筑以取代化石燃料供暖和其他过程可能会成为最具挑战性的事情。 如果该法案获得通过,纽约将与夏威夷、加利福尼亚、新墨西哥和华盛顿一起成为仅有的几个强制使用 100% 清洁或可再生能源的州(顺便说一下,“清洁能源”包括可再生能源以及核能和带有碳捕获功能的化石燃料)。波多黎各和华盛顿特区也通过了类似的立法。根据 EQ Research 的分析,内华达州和科罗拉多州的目标是到 2050 年实现无碳能源系统,但这不是强制要求的。雅各布森说,纽约法案的排放目标是各州政策中最激进的——考虑到政府报告称我们大幅削减排放的时间不多了,这是一件好事。“这绝对是重要的一步,”雅各布森说。“我认为你总是可以更激进,但它会带来一些快速的变化。” 2009 年,纽约第 24 号行政命令要求到 2050 年将温室气体排放量减少 80%。据推动通过该法案的组织纽约复兴 (New York Renews) 称,《气候与社区保护法案》将更新和补充现有的环境立法,并将排放目标从“理想”目标转变为强制目标。立法者将被要求制定一项范围界定计划,概述如何实现积极的排放目标,包括为各个部门制定温室气体标准、促进太阳能和海上风能的发展以及在农业和林业中实施碳封存实践。 虽然各州单独采取措施似乎无法有效应对全球气候危机,但法案作者希望这能带来更大的改变,并写道“此类行动将鼓励其他司法管辖区实施互补的温室气体减排战略,并为如何实施此类战略提供榜样。” |
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