COP25 上发生的一切，一场可能改变世界的气候会议

COP25 充满了抗议的民众和行动迟缓的领导人。作为明年会议的安排，所有签署 2015 年《巴黎协定》的国家（“缔约方大会”中的“缔约方”）都需要大幅修改其温室气体排放目标，因此今年的会议喜忧参半。但今年的会议前所未有地展示了民众的力量——尤其是年轻人的力量。

这次会议为各国在明年提交截止日期之前修改其对全球碳减排努力的国家自主贡献 (NDC) 铺平了道路。今年缔约方大会的政策重点是制定《巴黎协定规则手册》第 6 条。该手册列出了（不具法律约束力的）规则，这些规则将指导我们如何从目前的排放量达到实现《巴黎协定》目标并有望减缓气候变化所需的水平。

第 6 条是关于国际合作的，如果您感兴趣可以在这里阅读。该条款的最终敲定非常困难，很大程度上是因为缔约方大会不是一个公平的竞争环境。发达国家在世界舞台上比许多参与方拥有更多的金钱和政治影响力。

许多发展中国家（超过 70 个）表示正在加快其气候变化计划。80 个国家承诺到 2050 年实现净零排放，政府间气候变化专门委员会表示，如果我们想阻止气候变化，我们都必须做到这一点。但世界上最大的排放国并没有做出这样的承诺。尽管气候变化是一个全球性问题，其影响影响到我们所有人，但发达国家的政客们行动迟缓，在某些情况下甚至积极阻碍进展。

中国、印度、澳大利亚、巴西和沙特阿拉伯等世界最大排放国均在推动建立全球碳市场，以允许它们继续污染环境，并向较贫穷的国家支付费用，使其减少污染。

与会世界资源研究所的海伦·蒙特福德 (Helen Mountford) 表示，理论上，全球碳市场是“各国可以合作，找到最廉价的减排方法并获得资金的地方”，“这基本上给了我们时间去帮助创新”。

然而，在实践中，同样在马德里进行实地考察的企业责任组织的斯里拉姆·马杜苏达南 (Sriram Madhusoodanan) 表示，这些市场实际上成为富裕国家继续照常经营的一种方式，而发展中国家则必须立即艰难地向低碳经济转型。

“我认为，从本质上讲，碳市场侵犯了人权，是一种不公正，”他说。“他们创建了一个系统，将减排的负担转移到那些对危机责任最小的国家和人民身上。”

美国是世界上最大的化石燃料排放国，并已承诺于 2020 年 11 月 4 日退出《巴黎协定》，它扮演了特别具有破坏性的角色，尤其是在要求富裕国家支付资金的情况下。官方代表反对第六条的规定，该规定将补偿较贫穷的国家，而这些国家与气候变化的起因关系不大，但现在却首当其冲地承受着气候变化的影响。

去年，美国加入了反对“欢迎”IPCC 气候变化特别报告的联盟，该报告原本会将其关于失控的全球变暖后果的可怕科学发现作为今后缔约方大会的核心。但在谈判的其他部分，它基本上没有出现。

今年，尽管美国表示将退出《巴黎协定》，但它在谈判桌上仍拥有强大的话语权，无论是阻止对受气候变化影响较大的国家（如小岛国）进行补偿的协议，还是阻止为发展中国家提供气候适应资金的协议。“我认为，相当多的谈判代表都对美国在某些谈判中的直言不讳感到不快，这让他们感到惊讶和不快，”蒙特福德说。

由众议院议长南希·佩洛西率领的众议院民主党代表团也出席了会议，公开宣称要告诉世界美国“仍然遵守”《巴黎协定》。她在周四发表的一份声明中表示，民主党将“继续与城市、州和我们的国际伙伴合作，推动有意义的创新解决方案”，尽管联邦政府严格意义上并未加入。但如果没有强有力的联邦监督和领导，美国削减排放的能力将受到限制。

但 COP25 确实有一些乐观的时刻。年轻的活动家在今年的会议上表现尤其出色。“年轻的活动家比以往任何时候都更加活跃，”蒙特福德说。“他们来到这里，是在说，‘我们在看着你，我们认为你做得还不够。’”

上周被《时代》杂志评为年度人物的瑞典人格蕾塔·桑伯格领导了“星期五为未来”联盟。来自全球南方的年轻活动家和发言人也在会议上发言。“这里的大厅里有很多会外活动和讨论。其中很多都有青年代表参加，”蒙特福德说。

他们的存在是有道理的，因为谈判的影响在谈判者去世后仍会持续很长时间。但事情究竟会如何发展仍有待观察。“我认为，这是一场充满不信任和私利的谈判，比我们最近看到的还要多，”蒙特福德说。