2000年5月,《经济学人》杂志宣称非洲是“没有希望的大陆”。11年后,即2011年,该杂志将非洲称为“充满希望的大陆”。2012年10月20日,该杂志称:“近年来,投资者纷纷涌入拉各斯和内罗毕,就好像它们是昔日的法兰克福和东京一样。” 显然,悲观的怀疑态度已经让位于对非洲的乐观态度,这是有充分理由的——在过去 10 年里,非洲许多经济体的发展速度都超过了世界其他任何地方。事实上,根据国际货币基金组织 (IMF) 2012 年 10 月发布的《世界经济展望》,全球增长最快的 20 个经济体中有 11 个在非洲,这种蓬勃发展的经济增长帮助创造了世界上增长最快的中产阶级。 当然,推动这一增长的主要趋势——不断变化的政策环境、期望公平的社会和经济政策的不断壮大的中产阶级、高昂的商品价格、强劲的国内需求以及快速的大规模城市化——并没有对非洲大陆的所有国家产生同等影响。下面简要介绍一下从近期发展中获益最多的五个经济体,以及未来最具潜力的五个经济体。 1.南非:非洲大陆最大的经济体 尽管基础设施发达、自然资源丰富,南非在治理和不平等方面仍面临挑战。抗议、罢工和不稳定阻碍了外国对该国的投资。与非洲的中等收入经济体(世界银行定义的 MIC)相比,南非 2.6% 的经济增长率显得有些低迷。(部分原因是南非与全球经济联系更紧密,且大量依赖欧元区,这意味着全球经济放缓对南非的影响更大。) 尽管如此,该国仍是该地区的主要强国。它在邻国有大量投资。南非公司——尤其是金融服务、零售、快餐、超市、加油站和纺织公司——正在向非洲大陆提供消费品和服务。这使得该国在非洲大陆拥有巨大的影响力,并在非洲各国经济的成功中占有重要地位。 2. 尼日利亚:苏醒的巨人 尼日利亚目前的状况在很多方面与 20 世纪 90 年代政治和社会改革扭转经济局面之前的巴西相似。尼日利亚或许能够通过采取类似的政策复制巴西的成功,包括投资基础设施、减少贫困和不平等以及改革机构。 根据渣打银行研究部 2012 年 10 月的一份报告,尼日利亚面临的挑战是将其在技术(移动电话)领域的成功复制到公用事业、炼油和农业领域。该报告敦促尼日利亚摆脱几十年来阻碍该国发展的“赞助制度”。它还呼吁更加重视多元化和长期规划,从而将尼日利亚从“分配”国家转变为“生产”国家。报告指出,“即使尼日利亚拥有丰富的资源,石油和天然气也不会决定未来的发展。” 尽管如此,人们对尼日利亚仍抱有极大的乐观态度。《经济学人》最近甚至表示,尽管尼日利亚经济目前仍很混乱,但有可能在几年内超越南非。 3. 安哥拉:中国推动的崛起 安哥拉是非洲第二大石油出口国。2009 年全球经济衰退之前,该国经济以 15% 的速度增长。尽管目前经济萎缩,但由于石油和钻石以及铀、铁矿石、黄金和铜的出口,预计今年该国经济仍将增长 6.8%。(安哥拉的大部分石油都销往中国;安哥拉是中国在非洲最大的贸易伙伴。) 自战争结束以来,安哥拉民选政府实施了积极的经济和社会改革,并开始取得成果,政府声称在过去十年中已将贫困率从 68% 降至 39%。政府还宣布实施基础设施发展计划,修建数千英里的公路和铁路,以及数百座桥梁和重建机场。根据一项石油换基础设施协议,这些基础设施项目中的大多数都涉及中国公司,一些人批评这项协议偏袒中国。 4. 加纳:非洲的下一颗经济明星? 加纳的增长很大程度上可以归因于石油产量的增加,尽管钻石、铁矿石和可可出口也为该国经济做出了贡献。经过数十年的管理不善,加纳在 20 世纪 90 年代初开始扭转经济局面,当时它在国际货币基金组织和世界银行的支持下实施了广泛的经济改革。2007 年,加纳发现了石油,这导致经济增长加快。如今,加纳自 1992 年以来一直是一个稳定的民主国家,被认为是审慎政治和经济改革的典范。 5. 埃塞俄比亚:公共部门投资 到 2020 年,埃塞俄比亚人口预计将达到 1 亿,是一个巨大的市场,有望推动该地区的经济一体化和邻国的增长。此外,该国因在千年发展目标(消除贫困、饥饿和疾病)的所有领域取得进展而受到称赞。埃塞俄比亚政府估计,贫困率从 2004 年的 38.7% 下降到 2011 年的 29.6%。因此,埃塞俄比亚为可持续增长甚至新兴经济体地位奠定了基础。 展望未来 根据世界银行出版物《非洲脉搏》2012 年 10 月版,预计至少有 10 个国家将加入世界银行划分为中等收入国家的撒哈拉以南非洲 21 个国家的行列。预计增长势头强劲的国家包括肯尼亚、坦桑尼亚和卢旺达,这些国家发现和开发了新的石油、天然气和其他矿产资源,预计将加速经济增长。 华盛顿特区外交关系委员会公民社会、市场与民主研究员泰拉·劳森-雷默 (Terra Lawson-Remer) 提醒道,不要“过于笼统地”描绘非洲的增长故事。她指出,大多数实现快速增长的国家都资源丰富,并且近年来受益于高昂的商品价格。 政策研究所外交政策焦点联席主任埃米拉·伍兹也警告不要过分关注增长而忽略公平。她指出,“我们看到国家内部和国家之间的不平等现象日益加剧。”这种不平等因穷人对财富分享的期望不断上升而加剧,如果得不到满足,可能会导致政治不稳定。 “这就是我们在尼日利亚、埃及解放广场、苏丹和突尼斯举行抗议活动的原因,”伍兹说。“南非当前的劳工起义也表明了预期问题和不平等问题。” 尽管如此,整个非洲大陆还是出现了一些强劲迹象。劳森-雷默认为,欧洲经济形势的下滑意味着“寻求投资的资本必须转向别处”。由于非洲经济不断增长、回报率高、自然资源和人力资源丰富,IBM、诺基亚和雀巢等西方企业集团正在非洲大举投资。而中国的兴趣丝毫没有减弱的迹象。中国与非洲的贸易额预计将在 2012 年达到 2200 亿美元,年增长率为 25%。中国前商务部副部长魏建国告诉《中国日报》,非洲将超过美国和欧盟,成为中国最大的贸易伙伴。 伍兹认为,在整个非洲大陆,技术发展将是“未来的发展方向”。她指出,移动银行等创新和手机技术的大规模普及都是积极的发展。“快速增长的青年人口(16 至 30 岁的工人)和技术创新相结合,对非洲大陆来说是积极的、好兆头,”伍兹说。 考虑到这些因素,我们有理由相信,尽管面临挑战,非洲仍将继续产生充满活力的新兴市场经济体。南非、尼日利亚、加纳、安哥拉和埃塞俄比亚可能只是第一波,后面还会有更多国家。 |
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