监视乌克兰停火的无人机的过去和未来

本文由公共诚信中心联合发表。这是关于俄罗斯入侵乌克兰后核风险、军事技术和未来战争的十篇系列文章中的第九篇。

2 月份，在俄罗斯入侵乌克兰前一周，炮火越过了乌克兰东部乌克兰和俄罗斯支持的分离主义势力之间的固定前线。路透社的一名摄影师在卡迪夫卡报道说，2 月 17 日听到了炮火声，但无法确定是哪一方开火。

此次交火违反了《明斯克二号协议》，该协议自 2015 年 2 月起生效，旨在成为乌克兰和俄罗斯就乌克兰东部分离主义问题达成政治解决方案的第一步。双方曾定期就停火协议的恢复进行重新谈判，最近一次是在 2021 年 12 月。2 月 17 日的枪击事件很容易被忽视，因为随后俄罗斯大规模入侵，并盖过了这一事件。但它很重要，因为它凸显了冲突双方启动和平谈判有多么困难，更不用说在此之后实现和平的挑战了。如果不能相信停火会得到遵守，交战各方就很难真正结束敌对状态。

乌克兰目前的战争结束后，很可能会以停火开始，为冲突后实现持久和平提供可能性。要实现持久和平，交战双方的军队和政府必须就某种信任基础达成一致。以前，当战争只局限于该国的一个地区时，这一点很难做到。现在，随着战争的恐怖影响到该国更多的地区，这一点可能更加困难。本周，俄罗斯军队占领乌克兰城镇布查期间，平民遭到屠杀。战争为此类恐怖行为创造了空间，结束战争意味着首先要与允许此类暴力行为的军队达成停火协议。

2014 年 9 月：明斯克 I

在明斯克二号之前，有一份于 2014 年 9 月达成的明斯克一号。明斯克一号是顿涅茨克战争的首个谈判停火协议，它要求欧洲安全与合作组织监督停火条款。欧安组织在乌克兰已有多年合作经验，包括协助处理未爆炸的炸弹。为了进一步确保停火，该协议包括交换战俘、管理争议地区的规则以及撤军。欧安组织提出的初步协议附件已被接受，该附件禁止在该地区使用地雷和无人机，但欧安组织特派团为监督停火遵守情况而使用的无人机除外。

2014 年 10 月，欧安组织驻乌克兰特派团开始使用无人机监测违反停火的情况。这些无人机使欧安组织特派团能够追踪人员、车辆和大型武器的动向。无人机还为特派团提供了一种运作方式，即使地面人员的行动自由因战斗、地雷和未爆炸炸弹而受到越来越大的限制。这些无人机也容易受到攻击，包括电子战干扰、子弹摧毁，甚至被枪口夺走。

地雷将旧战线变成了致命的屏障。虽然国家之间可以存在中间埋有地雷的稳定边界，就像朝鲜非军事区的情况一样，但和平的边界却不能存在。无人机提供了一种观察静态边界状态的方法。它们还可以用来追踪敌对行动和指挥炮火。将监控交给欧安组织等第三方，可以让双方都相信，无人机是在进行监控，而不是在侦察袭击。

然而，明斯克协议一再遭到乌克兰和俄罗斯支持的分离主义分子的违反。2015年1月，分离主义势力越过实际控制线，占领了新的领土，甚至占领了顿涅茨克机​​场，导致协议彻底破裂。

2015 年 2 月：明斯克 II

2015 年 2 月签署的《明斯克协议 II》列出了必须撤回以建立安全区的特定武器系统。对于某些火炮，撤回范围为 30 英里。对于射程较长的火炮，如“龙卷风”多管火箭发射系统，射程增加到 87 英里。监督这些条款和其他条款的遵守情况将由欧安组织负责，欧安组织将使用卫星、无人机和其他工具来追踪违规行为。

无人机的类型多种多样，从现成的大疆 Phantom 和 Inspire 四轴飞行器到配备红外传感器的远程 Schiebel Camcopter S-100 直升机无人机，一应俱全。无人机让观察员能够记录武器在原本无法到达的区域的集结情况，无人机携带的传感器的 3D 扫描可用于模拟建筑物的损坏情况。对比撞击前后的扫描结果可以揭示损坏程度。

地面传感器放置在关键区域，作为无人机的补充，使用普通和红外摄像机被动地观察和记录活动。这些摄像机可能会被灯光和指向的激光遮挡，而这本身就是一种关于摄像站周围正在发生的事情的信息。

就像俄罗斯军方利用顿涅茨克战争测试新武器一样，欧安组织的监测任务也成为监测机器的第一个试验场。即使停火协议被违反，这场冲突也成为停战技术的试验场。

各国不愿同意停火，甚至可能经常违反停火协议，原因之一是停火会限制军事行动。这是停火的明确目的，但如果在新的军事进展之前违反停火，则表明冲突尚未解决。第三方的监控可以提供信息来缓解对新的军事进展的担忧，但违反停火也可能被用作发动新袭击的借口。

即使在俄罗斯袭击乌克兰之后，欧安组织仍在继续监测战争，尽管监测力度已大幅减弱。入侵伊始，欧安组织的外国工作人员就撤离了乌克兰，监测职能也缩减到只剩下那些人能做的范围。2 月 23 日的报告记录了入侵前最后一整天发生的数百起违反停火事件。监测团使用的无人机遭遇了 GPS 信号干扰，原因是干扰。

接下来是什么？

任何入侵后的停火协议要想持久，都需要乌克兰和俄罗斯双方真诚地签署停火协议。停火技术、监控和追踪违规行为并公开分享信息的技术可以用来在对手之间建立信任。单靠监控可能不足以实现持久和平，正如欧安组织顿涅茨克特派团的长期存在所表明的那样。

然而，随着俄罗斯的入侵早已开始，顿涅茨克问题和平解决的主要威胁之一已经消失。俄罗斯已经发动战争，以保护其宣布成立的分离主义共和国的主权。

但是，如果和平到来，顿涅茨克的经验表明，需要做哪些工作来确保前线稳定或核实撤军情况。多年来，无人机飞行一直预示着即将到来的炮火，但现在可能会传来谈判结束战争或至少暂时缓解战争的声音。战后与敌人达成协议可能极其困难。中立方掌握的现代技术为双方提供了核实然后建立信任的机会。

3 月 27 日，乌克兰总统泽连斯基在接受俄罗斯媒体采访时承认，战争的结束很可能是在俄罗斯军队仍占领乌克兰部分地区的情况下通过谈判达成妥协的结果。4 月 4 日，泽连斯基在布查镇发表讲话时强调，必须通过谈判结束战争，但表示对平民的袭击使谈判变得更加困难。泽连斯基说：“当你看到他们在这里所做的一切时，谈判就变得非常困难。”

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