为何巡航导弹如此难以防御

7 月 14 日，华盛顿特区战略与国际研究中心举行了为期一天的会议，讨论一个具体威胁：如果未来战争通过巡航导弹袭击美国，会怎样？战略与国际研究中心的会议和相关报告指出，巡航导弹技术的新发展以及现有预警系统（主要针对弹道导弹的高弧线轨迹）的局限性，建议为保卫美国本土免受此类威胁，军方应调整和部署目前用作区域武器的巡航导弹防御系统。

与弹道导弹（先以弧线上升到太空再返回地球）不同，巡航导弹的飞行距离接近地面，因此指向太空的地面雷达很难发现它们。

人们认为新型巡航导弹的威胁是由全球的技术发展推动的，因为新材料、更好的空气动力学性能以及复杂的传感器和制导系统使得高超音速导弹等武器的部署成为可能，而这些武器在几十年前大多还只是理论上的。

对于美国来说，20 世纪 40 年代远程轰炸机的发展，以及随后的洲际弹道导弹的发展，打破了大西洋和太平洋的遥远距离足以保护美国本土免受直接攻击的观念。（第二次世界大战期间，美国在太平洋的领土遭到直接攻击，但对 48 个州的唯一一次远程攻击是日本向急流发射携带燃烧弹的气球，并飞越到美国。）

轰炸机和远程导弹携带原子弹和热核弹头，威胁着前所未有的破坏力，美国建立了一套精密的预警传感器系统，专注于探测发射的早期迹象，并扩大了其世界首创的核武库，以阻止攻击。北美防空司令部 (NORAD) 由加拿大和美国共同管理，并维护着一系列雷达和其他传感器，旨在探测北极或其他地区的早期袭击。（每年 12 月，北美防空司令部都会通过追踪圣诞老人来突出自己的存在，将旨在探测遗忘的系统变成了孩子们喜欢的圣诞节传统。）

在 CSIS 举办的会议上，巡航导弹威胁被讨论为其他国家攻击美国的一种方式，这种威胁很难通过现有的以洲际弹道导弹为重点的措施来发现。人们还认为，很难通过核报复威胁来阻止这种威胁，因为假设一枚带有常规弹头的巡航导弹摧毁了美国的建筑或杀死了美国人民，总统不会立即以核打击作出回应。

五角大楼导弹防御局首席架构师斯坦·斯塔菲拉告诉专家组：“你知道，我们的对手正在建造各种各样、射程广泛的现代进攻导弹系统，我们看到了它们——我们每天都在新闻中看到它们。”“它们能够在飞行中段和末段进行机动，就像机动再入飞行器、多弹头独立再入飞行器、高超音速滑翔飞行器和巡航导弹一样。”

高超音速武器对俄罗斯、中国和美国等国家具有更广泛的吸引力，部分原因是这些导弹的速度和轨迹使其比洲际弹道导弹更难被发现。洲际弹道导弹的弹道弧度意味着，一旦导弹越过地平线，发射在上升过程中就可被雷达发现。与此同时，高超音速滑翔飞行器和高超音速巡航导弹（速度为 5 马赫或以上）的设计飞行高度都在雷达视界以下，巡航导弹保持接近地球的轨迹，滑翔飞行器则在高空飞行。

“我想说的是，我们绝对相信核威慑是国土防御的基础，”北方司令部副司令、负责北美地区的美军中将 AC 罗珀 (A.C. Roper) 表示。“但是，我们也必须拥有低于核门槛的可靠威慑选项，这些选项允许在拒止威慑和惩罚或成本征收威慑之间采取平衡的方法。”

威慑最直接的意思是，在一定条件下发出巨大威胁的策略：一个国家公开宣布，如果另一个国家向自己发射核弹，自己也将向对方发射核弹，目的是让两个国家都不发射核弹。但由于巡航导弹的有效载荷（可能是核弹，也可能是常规弹，而洲际弹道导弹则总是核弹）在撞击前不太可能为人所知，罗珀这样的将军更愿意拥有一系列武器来应对。

导弹防御就是其中一种选择，美国已经采用了几种形式。任何导弹防御系统的一部分都是传感器，如专门聚焦的雷达，它可以探测到来袭的导弹，然后在导弹飞行过程中对其进行跟踪。然后，这些雷达将跟踪信息发送给拦截器，拦截器是发射来摧毁来袭导弹的导弹。向其他导弹发射导弹是一个难题，因为来袭导弹的速度非常快，而且成本计算可能对攻击者有利。拦截器，如射程较短的爱国者导弹或射程较长的弹道拦截器，通常比它们拦截的导弹更昂贵。与必须精确命中才能发挥作用的拦截器不同，用于攻击的导弹可以部署诱饵或对抗措施来转移拦截器，或者可以发射更多的导弹，通过绝对的数量优势压倒拦截器。

CSIS 报告援引了国会预算办公室对一系列巡航导弹防御方案的研究分析，指出：“即便是为大片区域提供轻度防御，20 年内的成本也高达 770 亿美元至 4660 亿美元。成本差异很大，这是因为传感器和拦截器的组合不同，所需预警时间也不同，分别为 5 分钟或 15 分钟。”