FCC 主席提议对宽带制定更严格的网络中立规则

四个月前，奥巴马总统要求联邦通信委员会采取严格的网络中立措施，如今，该机构已经出台了一项计划。联邦通信委员会主席汤姆·惠勒宣布，他将于本月晚些时候向该机构的委员提交一份提案，对宽带提供商如何管理其流量实施更严格的监管。

根据总统的建议，惠勒提议利用《电信法》第二章赋予的权力，制定规则，阻止宽带提供商实施付费优先等做法（例如，亚马逊不能付费让其视频流比 Netflix 更快），以及阻止或限制任何合法流量。此外，FCC 首次将无线宽带提供商（手机运营商）纳入其中。在《连线》杂志的一篇文章中，惠勒将这些举措描述为“FCC 有史以来提出的最强有力的开放互联网保护措施”。

Wheeler 的计划将把“宽带互联网接入服务”重新归类为第二章下的电信服务，这将大大提高该机构的监管能力。因此，它本质上变成了一种公用事业。这将防止去年发生的问题，当时哥伦比亚特区巡回法院以该机构超越其权限为由，推翻了联邦通信委员会做出的网络中立举措。

这对消费者和许多企业来说都是好消息。消费者不必担心他们的部分流量（如视频流）会受到与其他流量不同的待遇。提供高带宽内容的公司也不必向有线电视运营商支付更多费用来确保快速服务。希望进入视频流等市场的新进入者不需要投入大量资金就能获得与老牌公司竞争的性能。

虽然这是斗争中迈出的良好一步，但斗争还没有结束。FCC 委员们必须在本月晚些时候投票批准该提案。此外，新立法也有可能削弱 FCC 执行该计划的权力——尤其是在国会目前被历史上反对进一步政府监管的团体所主导的情况下。