美国重返《巴黎协定》。这意味着什么？

乔·拜登就任美国总统第一天采取的首批行动之一就是签署了一项行政命令，推翻了唐纳德·特朗普退出《巴黎协定》的决定。

这并不令人意外；拜登已经承诺这样做了。但当美国占世界​​温室气体排放量的 15% 左右时，预期值并不会降低。那么《巴黎协定》是什么？为什么美国重新参与如此重要？

它是什么？

《巴黎协定》是一项全球性协议，旨在停止温室气体排放，并应对随之而来的气候变暖、海平面上升、大规模灭绝和极端天气。

该协议呼吁世界各国共同努力，阻止全球平均气温自工业革命开始以来上升超过 2 摄氏度。该协议还设定了一个更雄心勃勃的目标：将升温限制在 1.5 摄氏度以内。世界希望这将减轻气候变化可能造成的最坏影响。

相比之下，到 2019 年，全球气温已上升了约 1.15 摄氏度，按照目前的速度，每十年气温就会上升 0.2 摄氏度。

这是一项艰巨的任务，但该协议也提供了一些帮助。每五年，每个国家必须重新考虑并报告其为实现气候目标所采取的措施。由于发展中国家必须在应对气候问题和帮助人们脱贫之间取得平衡——随着气候变化，这些人可能会变得更加脆弱——该协议还承诺为他们提供资金，部分资金来自富裕国家的捐助。

有谁参与？

197个国家和欧盟已经签署了《巴黎协定》。迄今为止，美国是唯一一个试图退出的国家。尽管唐纳德·特朗普表示他最早将于2017年退出，但该协定的一项规定意味着他不能再坚持三年。

其他几个签署国——厄立特里亚、伊朗、伊拉克、利比亚、土耳其和也门——尚未完全批准该条约。但如果算上美国，已完全批准该条约的国家占全球温室气体排放量的 97%。您可以在此处追踪哪些国家真正履行了条约的承诺。

这也是为什么《巴黎协定》如此大胆的原因之一。该协定的前身是上世纪 90 年代的《京都议定书》，但只涵盖了世界部分地区（主要是全球北部的发达国家）。例如，该协定并未涉及中国和印度，而这两个国家目前都是全球五大温室气体排放国之一。该协定也没有包括美国，因为美国国会未能批准该协定。

如果没有美国，巴黎将会是什么样子？

再次，美国占全球温室气体排放量的近六分之一。如果没有它的参与，巴黎协定的目标将更加难以实现，甚至不可能实现。

即使不深入研究排放数据的细节，气候科学家也一致认为，我们能阻止大气变暖的每一点努力都将使世界受益。从协议的目标来看，全球平均气温上升 1.5 度和上升 2 度所产生的影响实际上存在显著差异。因此，即使世界未能实现所有目标，美国的任何帮助都将产生影响。

从行政层面来看，美国退出该协议的一个令人不安的后果与富裕国家承诺援助发展中国家的资金数额有关。这一数额远远低于其 2020 年的目标，这主要是由于特朗普政府未能履行职责。

随着时间的推移，要求采取行动应对气候危机的呼声越来越高。即使在以否认气候变化著称的美国，三分之二的美国人（包括近一半的共和党人）也认为政府应该采取更多行动。很难想象未来美国政府不会面临越来越大的压力，要求其遵守《巴黎协定》，甚至采取更多行动。

那么，巴黎这座城市为何与此相关呢？

《巴黎协定》之所以得名，是因为该协定是在 2015 年联合国气候变化大会上通过的，会议在巴黎郊区勒布尔歇举行。勒布尔歇实际上并不在巴黎本区，距离市中心的巴黎圣母院有六七英里远。

显而易见，巴黎与该协议本身关系不大。巴黎大都会区只是主办了当年的会议，而该会议每年都在不同的城市举行。如果该协议早一年达成，我们可能正在讨论《利马协议》；一年后，政客们可能会讨论《马拉喀什协议》。巴黎人与该协议无关。