PFAS 无处不在——环保署制定了一项新计划予以反击

美国存在 PFAS 问题。无论是从天而降还是出现在食品包装中，这种神秘的化学物质（也称为全氟烷基和多氟烷基物质）都已进入我们的身体和环境，有时浓度高得令人担忧。PFAS 也存在于日常化妆品中，尤其是持久和防水化妆品中，并且可能会随着时间的推移被意外摄入。PFAS 甚至可以在我们的饮用水中找到。

PFAS 不仅会积聚在环境和我们的身体中，而且根据美国环保署的说法，这些化学物质往往与婴儿出生率低甚至癌症有关。在过去的一年里，一些研究将高 PFAS 暴露率与更糟糕的 COVID 结果联系起来。尽管它们对人体有害，但它们经常被使用，而且在美国历史上没有受到管制

为了解决这一难题，美国环境保护署 (EPA) 宣布了一项“综合国家战略”，以规范这种有毒工业化学品。该计划描述了未来的三项主要战略——投资更多 PFAS 研究、利用可以采取行动限制更多 PFAS 化学品排放的当局，以及加速 PFAS 污染清理。EPA 局长 Michael S. Regan 在公告中指出，该机构将努力追究污染者的责任。

北卡罗来纳州州长罗伊·库珀 (Roy Cooper) 在 EPA 的公告中表示：“这份路线图要求 EPA 迅速为这些化学物质设定可执行的饮用水限值，并为社区提供更强大的工具来保护人们的健康和环境。”“随着我们继续与 EPA 就这一问题和其他重要问题展开合作，两党基础设施​​协议和更大的预算决议将通过投入大量资源来解决 PFAS 污染问题，提供关键帮助。”

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该战略包括为 PFAS 设定严格的水限制，以避免未来水污染。PFAS 制造商，如生产建筑设备和农用化学品等产品的杜邦公司，将必须自行报告其产品的毒性。根据《超级基金法》，美国环保署还将把永久性化学物质指定为危险物质，这意味着污染者将对其污染的区域负责，并必须自行支付清理费用。

除了环保署的路线图战略外，美国食品药品管理局还将扩大对食品供应的检测，以帮助评估该国人民通过饮食接触 PFAS 的情况。据美联社报道，农业部还将与 FDA 和 EPA 一起加大自身努力，解决该国食品中的 PFAS 污染问题。

这份报告发布前不久，美国环保署确定了美国境内超过 12 万个地点，人们可能会接触到一类有毒的“永久性化学物质”。据《卫报》报道，美国似乎没有任何地方的人们不会接触到这些危险的化学物质。

佛蒙特州法学院环境法教授帕特·帕伦托 (Pat Parenteau) 表示，奥巴马和特朗普政府多年来一直忽视这一问题，这一声明值得欢迎。他说，政府本可以采取更多措施来监管这些危险化学品，该机构应该更快地禁止 PFAS 并强制清理。

“多年来，卫生专家一直在警告，这类合成有机氟化学品构成威胁，应予以相应监管，”他说。“根据《有毒物质控制法》，EPA 有权暂停甚至禁止大量此类化学品，尤其是用于化妆品和披萨盒等非必需品的化学品。它应该利用自己的实验室来加速这一进程，而不是要求制造商提供更多信息并等待数年才能得到结果。”

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帕伦托还认为，环保署应根据《超级基金法》将 PFAS 化学品指定为危险物质，以帮助加速将其从环境中清除。

“[这应该针对] 特定军事设施，因为它们是地下水污染的主要来源。国防部还需要将这些清理工作作为优先事项，并加快开发灭火泡沫的替代品，”他说。“我们需要以极快的速度应对这场卫生紧急情况。”

企业辩护诉讼律师事务所 McGlinchey Stafford 的环境法律师 Michael R. Blumenthal 也对 EPA 未宣布对 PFAS 实施更严格的限制感到失望。他预测，许多州将制定自己的限制措施，这些措施可能比 EPA 的路线图更为严厉。Blumenthal 还预测，未来可能会有针对该机构和让个人接触 PFAS 的私营公司的诉讼。

“看起来环保署正在等待2022年，而从现在到2022年之间将会有很长一段时间，人们可能会面临饮用水交叉污染的风险，”他说。

布卢门撒尔还指出，环保署的声明与2019年的声明类似，当时也承诺对 PFAS 污染进行研究，希望实施更严格的法规来保障公共安全。

“你必须像对待石棉一样对待 [PFAS]……他们没有这样做，”他说。“这就像很多承诺和想法，但没有具体内容，也没有任何新意。我不认为这个问题会很快消失。”