世界各国领导人承诺终止森林砍伐。这可能吗？

在全球气候变化大会 COP26 开幕的几天里，一百多个国家签署了一份宣言，表示将改革土地使用，清理农业和贸易，并“到 2030 年扭转森林流失和退化”。这些国家包括美国、巴西、印度尼西亚和刚果民主共和国，占世界森林覆盖率的 90%，这份宣言还附有政府和私营企业价值 200 亿美元的承诺。

砍伐森林会导致大量的碳排放。木材腐烂，森林地表储存的有机物开​​始分解。阻止这一过程将减少全球排放，而重新造林可以开始吸收大气中的碳。IPCC 估计，到 2030 年，更好的森林管理做法每年可以减少 140 亿吨碳排放——几乎是美国年碳排放量的两倍。

笛卡尔实验室 (Descartes Labs) 科学主管 Jason Schatz 表示，考虑到美国经济脱碳预计将耗资数万亿美元，全球为森林投入 200 亿美元似乎不算多。笛卡尔实验室是一家基于卫星数据建立森林砍伐模型的公司。他说：“这太棒了，这比我们以前做过的要多，但另一方面，这是一个摆在桌面上的巨大机会，但得到的却很少。”

这份宣言是让世界走上正轨、避免气候变化恶化的关键部分。但各国是否会履行这一义务则是另一回事。

森林砍伐政策的历史

在环保人士数十年的抗议下，美国和加拿大都采取措施减缓原始森林砍伐，以生产纸张和木材。20 世纪 90 年代的一项计划终止了太平洋西北部仅存的一些原始森林的砍伐，而不列颠哥伦比亚省则在 2020 年通过了一项旨在保护原始森林的法律，尽管该法律因过分强调该计划的好处而受到批评，同时留下了许多可供砍伐的大树。

在热带地区，森林砍伐通常不仅是为了木材，也是为了扩大农田、种植园和牧场。履行承诺可能意味着改革利润丰厚的商品市场，这些市场从东南亚的油棕种植园、西非的可可农场以及巴西的牛和大豆购买商品。

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此前，在遏制森林替代产业方面已经取得了进展：世界资源研究所的一份全球森林健康报告发现，在过去十年中，印度尼西亚和马来西亚已成功遏制了热带森林向棕榈种植园的转变。这对印度尼西亚来说尤其重要，印度尼西亚是历史上雨林破坏的中心，在过去 50 年里，该国失去了相当于一德克萨斯州面积的森林。报告作者将印度尼西亚的成功归功于暂停种植园许可证和永久禁止砍伐森林。

即使政府没有制定具体的森林砍伐政策，私营公司也曾在以往的成功中发挥过作用。21 世纪初，几家大型公司承诺停止从亚马逊被砍伐的土地上购买大豆。 《自然》杂志最近的研究表明，该计划减少了数千平方英里的森林砍伐。

“大豆禁令绝对是一个成功的故事，”威斯康星大学地理学家、 《自然》杂志的资深作者霍莉·吉布斯说。“这些助长森林砍伐、修建港口、修建道路的公司终于站出来承担起责任，支付成本了。”

沙茨说，现在几乎不可能不发现森林砍伐。卫星成像技术已经发展得如此先进，很快就能发现不仅被砍伐过的土地，而且被砍伐用于农业的森林。真正的挑战是知道谁从中获利。卫星无法告诉你从新砍伐的棕榈种植园购买棕榈油的公司名称，也无法告诉你那些被砍伐的树木的去向。

沙茨说：“如果没有完整的供应链可追溯性，无法将具体的森林砍伐事件和碳损失与特定公司的供应链联系起来，就很难将所有这些卫星监测工具转化为实际的减排。”

他说，有关如何追踪供应链的国际政策或指导方针将有助于缩小这一差距。“英国和欧盟出台了一些法律，认证某些商品‘无森林砍伐’，”他说。“如果政府能够强制提供这类数据，我们将处于有利地位。然后我们可以将我们正在开发的所有卫星数据应用于实际的供应链，那就没有什么神秘的了。”

吉布斯表示，实现这一目标的工具，尤其是针对牛的工具，正在逐渐出现。“我认为这些公司所做的事情给人带来了巨大的希望，我认为他们需要更多的压力，”吉布斯说。“比如当一家公司承诺五年后清理他们的供应链时，这太荒谬了。”

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尽管地区取得了成功，但全球形势并不乐观。2014 年，39 个国家签署了一项名为《纽约宣言》的协议，旨在到 2020 年将全球热带森林砍伐量减少一半。根据保护新闻网站MongaBay的分析，签署该宣言的各方，包括加拿大、印度尼西亚和巴西亚马逊地区的几个州，在森林砍伐方面取得的进展比全球平均水平要大。但签署国仍未实现目标：相反，这些国家的树木损失增加了 14%。

宣言带来的成功转瞬即逝。自 2019 年民族主义总统雅伊尔·博尔萨纳罗在内陆右翼农业利益集团的支持下在巴西上台以来，电锯又重新活跃起来。即使是改革派企业也需要这种公众支持：正如对巴西大豆禁令的研究指出的那样，从集中财产登记到环境监测，政府的支持是行业主导的努力取得成功的关键。

各国对森林砍伐的含义存在分歧

即使各国履行承诺，他们对“停止毁林”的含义可能有不同的理解。

据路透社报道，印尼在批准该承诺的几天内实际上已经改变了态度。环境部长 Siti Nurbaya 在推特上写道：“强迫印尼在 2030 年实现零毁林显然是不恰当和不公平的。”相反，她表示，印尼将这一承诺解读为到 2030 年，印尼将可持续地管理其森林。

可持续森林管理可能意味着允许砍伐原始森林，只要后来重新种植，或者通过在其他地方重新种植来抵消砍伐的森林。理论上，这些重新种植的森林可以重新吸收砍伐树木中的碳。但爱达荷大学的森林生态学家索菲·吉尔伯特说，在实践中，原始生态系统储存碳的方式与幼林截然不同。例如，在阿拉斯加的通加斯国家森林中，大部分碳都被锁在巨大的老树中，吉尔伯特说。种植一大堆新树并不总能重现这种效果。

“并非所有的树木都生来平等，”她说，“而且景观上并非所有地方的碳封存能力都相同。”