布拉德皮特在新奥尔良的经济适用房项目失败了卡特里娜飓风幸存者

朱迪思·凯勒是伊利诺伊大学香槟分校地理学国际研究学者。本文最初发表于《对话》杂志。

布拉德·皮特的 Make It Right 基金会在新奥尔良为社区建造了 109 栋美观且价格合理的房屋，2005 年飓风卡特里娜造成的破坏导致许多人流离失所。现在这个住房开发项目一片混乱。新建的房屋中绝大多数都存在与建筑相关的问题，导致霉菌、白蚁、木材腐烂、洪水和其他问题。

至少有六栋房屋被用木板封住并废弃。许多居民已提起诉讼，目前仍未结案。也就是说，一家非营利组织在弗兰克·盖里和其他著名建筑师的帮助下建造了房屋，为一场灾难的幸存者们带来了一片欢呼声，却又迎来了另一场灾难。

结构性问题和其他问题让许多居民担心自己的健康。尽管 Make It Right 的名字听起来很像，但它并没有解决这些问题，并停止了对居民的帮助。相反，这个由电影明星领导的非营利组织显然已经倒闭了。

作为一名研究住房开发的城市地理学家，我自 2018 年以来一直在关注 Make It Right 的艰辛历程，当时居民试图让新奥尔良市议会介入并让市政当局检查房屋。自那以后，情况只会恶化，凸显了非营利性住房开发可能伴随的危险。

可持续住房

这片经济适用房群位于新奥尔良历史悠久的黑人和低收入下九区，建于 2008 年至 2015 年之间，由于多种原因而显得不同寻常。值得注意的是，这些住宅是出售的，而不是出租给居住者。

建造这些房屋的建筑师还试图让这些房屋变得绿色环保，并遵循“从摇篮到摇篮”的理念，即使用安全可重复使用的材料、干净的水和可再生能源。所有房屋都配有太阳能电池板和节能供暖和制冷系统。

Make It Right 报告称，这些住房花费了 2680 万美元。为了使这些住房（未达到该组织最初设定的 150 套住房的目标）变得可负担，这些住房的售价低于建造成本，大部分约为 15 万美元。

这家非营利性住房开发商表示，其使命是“改善经济适用住房的设计和性能”并“分享与此类住房建设相关的最佳实践”。

Make It Right 还致力于振兴下九区，让人们团结起来。例如，它修建了一个社区花园，并定期为新房主举行会议。

虽然其中一些建筑建成还不到十年，但我的数据显示，只有六座建筑状况还算良好。大多数建筑要么进行了部分维修，要么因为结构问题而进行了彻底翻新。有两座建筑因严重的霉菌问题而被拆除。

许多房屋缺乏普通的基本设施，如雨水槽、檐口、防水油漆或覆盖横梁——所有这些都是抵御新奥尔良亚热带气候和暴雨所必需的。

布拉德·皮特 (Brad Pitt) 于 2007 年发起成立了该组织，并在随后的几年中经常作为该组织的公众形象代言人，截至 2018 年，他仍然是该组织的董事会成员。

皮特的律师辩称，他不能因住房开发项目的失败而被起诉，但一名法官在 2019 年裁定，这位电影明星仍将是被告，因为他是 Make It Right 的创始人和首席筹款人。

“一片混乱”

我采访了 11 位居民，以及负责此案的 7 位城市规划专家。此外，我还通过查看新奥尔良的房产评估和建筑许可收集了有关该开发项目和房屋的数据。在下九区居住期间，我亲自对该开发项目进行了人口普查，并绘制了其现状图。

不止一位居民告诉我，他们最初非常兴奋能够参与到一件更大的事情中。

一位名叫哈利的“Make It Right”的居民——我保证对所有接受采访的居民保密——在一次大规模翻修期间不得不搬离他的家，但这次翻修并没有解决他面临的所有问题。

“他们有第二次机会去犯错，而不是再次改正，”哈里告诉我。“他们已经犯了两次错误。”

截至 2022 年初，有六栋房屋因发霉、腐烂、洪水和各种结构问题而空置。汉娜是一位年轻的首次购房者，她放弃了她的 Make It Right 住宅，后来这栋住宅被拆除。

汉娜告诉我，搬进来才八个月，她的家就“完全乱七八糟了”。平屋顶根本抵挡不住新奥尔良的暴雨，导致大量积水，随后又滋生白蚁和霉菌。

汉娜正在与有毒霉菌引起的健康问题作斗争。“我想说，事情总是有好的一面，但在这种情况下，我真的看不到好的一面，因为它真的改变了我生活中的许多计划，”她说。

我采访的大多数居民都面临着类似的持续不确定性的状态。

他们不知道自己的房子还能支撑多久，他们接触到的霉菌是否会影响他们的健康，最糟糕的是，如果失去房子，他们的财务状况会怎样。

“根本没法关掉它，”哈里哀叹道。“有时我觉得我坐在这所房子里的一颗定时炸弹上。”

其他人则表示，自己总是处于“紧张”状态，情况“非常紧张”，有一种“被最大程度地利用”的感觉。

他们想知道此时可以向谁寻求帮助。

威廉告诉我：“真正让人失望的是，Make It Right 组织没有承担任何形式的责任。”

法律混乱之网

当 Make It Right 未能提供居民要求的援助时，一些房主提起了诉讼。据报道，该诉讼仍悬而未决。

一些居民也指责当地政府。

“我们也对市政府有意见，因为那些检查（房屋）并应该保证其安全的人没有做到，”克莱尔说，她试图让新奥尔良的安全和许可部门介入。

我多次尝试通过邮件、电子邮件和亲自拜访的方式联系 Make It Right，但均未成功。2021 年 12 月，当我前往其新奥尔良办事处时，没有遇到任何工作人员。相反，我看到了该组织雇用的搬家工，他们将家具和其他财产搬进仓库。

该组织显然未能提交 990 表格，这是美国国税局要求所有非营利组织提交的年度文件，涵盖自 2018 年以来的任何一年。当地媒体报道称，一家银行正在起诉该组织。其网站已无法使用，其在 2018 年美国国税局文件中提供的电话号码也不再有效。甚至负责修剪 Make It Right 空置房产的人也告诉记者，该非营利组织欠他钱。反过来，Make It Right 正在起诉几位前高管和首席架构师，指控他们管理不善。

The Conversation US 还尝试通过电话和电子邮件联系 Make It Right 基金会，但没有成功。

Make It Right 已经停止了堪萨斯城正在筹备的类似经济适用房开发项目，导致当地空置土地无人问津。该非营利组织还参与了蒙大拿州和新泽西州的项目，蒙大拿州和新泽西州也出现了其他法律问题。

最终谁买单？

由于其中一处废弃房产正成为安全隐患，市政府正在采取行动将其没收。Make It Right 2018 年的 IRS 文件显示，当时该公司在法律服务上的支出超过了建设和维护上的支出。

这反映了居民们的经历，他们多年来没有看到该组织与社区互动的证据。许多人开始自掏腰包支付维修费用，而不是等待非营利建筑商解决其粗制滥造的建筑造成的问题。

“大部分工作都是我自己做的，”马里奥告诉我。“门廊上的天花板瓷砖都掉了，木头也腐烂了，所以我只能慢慢地把它换掉，这样我们才能负担得起。”

尽管有过这样的经历，一些居民表示，他们仍然相信 Make It Right 的创始人是出于好意。“我不怪布拉德·皮特，”另一位居民戴维说。“他有一个愿景，那就是建造低收入住房，让人们回到下九区。”

虽然非营利性住房开发商在建造经济适用房方面可以发挥重要作用，但在本案以及芝加哥和华盛顿特区等地的其他案件中，他们的责任仍存在许多疑问。

管理不善的住房开发项目，即使建造时怀有崇高的目标，也只会加剧它们声称要服务的低收入人群的困难。