《降低通货膨胀法案》投资于更健康的森林和更绿色城市的四种方式

本周，拜登总统签署了《通货膨胀削减法案》，其中包括为气候变化缓解项目提供 3690 亿美元的资金。这是美国历史上规模最大的此类投资，主要集中在清洁能源基础设施和电动汽车研发上，但也包括 50 亿美元用于保护，特别是可持续林业。

森林可以吸收碳元素、为周边地区降温，并为野生动物提供必要的栖息地，而这一切都是气候变化时代所急需的。更进一步说，适当的管理是森林能够抵御野火或疾病与被彻底摧毁之间的区别。

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“这项法案创造了巨大的机会，”非营利组织可持续林业倡议的副总裁纳丁·布洛克 (Nadine Block) 表示，该组织负责制定认证并倡导可持续林业。“下一个挑战将是将所需的关键工作落实到实地。”

在这种情况下，“实地”是指全国大部分地区——从城市中心到偏远的联邦森林，森林在任何地方都可以发挥减缓或减轻气候变化影响的作用。IRA 的大部分林业资金都用于管理项目，包括林务局的城市和社区林业计划、联邦野火缓解和预防、一项记录和保护原始森林的计划，以及支持非联邦森林管理的拨款。

“总的来说，我非常支持将更多资金用于更积极的管理，”华盛顿大学研究科学家 Susan Prichard 表示。“我希望 [IRA] 允许林务局和公共机构配备人员——这需要大量的规划，而目前缺乏能够亲临现场的专业人员。”

IRA 不会为新项目提供资金。相反，大部分资金将用于增加现有项目的预算或延长其运营期限。

种植城市树木

IRA 中为森林划拨的资金（15 亿美元）中有五分之一以上用于林务局的城市和社区林业计划，该计划与各州和城市的团体合作，帮助规划、实施和维护城市绿地。

对于居住在城市地区的 80% 以上的美国人而言，这些树木和植被在减轻极端高温的影响方面发挥着重要作用。裸露的路面和较少的树木覆盖形成了“城市热岛”，这些地区的温度比城市其他地区高出 5° 到 7°F。有色人种和低收入社区的人更有可能生活在热岛中，该法案以具体语言解决了这一问题，优先考虑历史上服务不足的社区。

城市和社区林业计划已经在努力消除亚利桑那州南图森等地的热岛效应，这座城市树木覆盖率很低。2021 年之前，这里只有一英亩的指定公园，当时联邦林业计划在社区成员的帮助下，帮助开发了一条绿树成荫的绿道，创造了一条 6 英里长的步行和自行车道。有了 IRA 的资助，该计划将能够继续向城镇、州、部落、非营利组织和其他政府机构提供补助，直到 2031 年。

支持私有森林

私人土地所有者拥有美国森林的一半以上，约 4.43 亿英亩。其中 62% 是家庭和个人（而不是企业、保护组织或部落），Block 说，这些人有时缺乏知识或资源，无法采用最佳的气候智能做法来管理森林。

美国国家森林局 2008 年的一份报告显示，只有五分之一的家庭农场有森林管理计划。27.5 亿美元非联邦森林拨款中的一部分将用于资助私人土地所有者制定计划和实施措施，以降低野火风险，同时提高对害虫和疾病的抵御能力。

保持老龄化健康

原始森林除了是生物多样性的堡垒之外，还可以帮助减缓野火的蔓延，并以比年轻森林更快的速度封存碳。拜登政府意识到这一点，于 4 月发布了一项行政命令，呼吁农业部和内政部“特别优先考虑恢复原始森林，考虑到它们对景观火灾适应的贡献”。

但是，老龄林的定义各不相同——一提到这个词，人们首先想到的可能是高耸入云的千年红杉林，但也可以简单地理解为“晚期森林”。这意味着森林已经存在了很长时间，其不同树木和林下植物的组成已经稳定下来（与年轻森林不同，年轻森林的特点是会出现不同物种的波动）。森林服务局正在努力定义“老龄林”，记录美国这些森林的范围和位置，并制定计划在联邦土地上保护和维护它们。现在，来自 IRA 的额外 5000 万美元将增加该项目的预算。

布洛克表示，可持续林业倡议将提倡考虑当地差异，而不是根据树木大小或年龄进行一刀切式定义。“我们建议他们避免使用规定性定义，”布洛克说。“华盛顿州的原始树木可能与明尼苏达州的不一样，但从生态角度来看，它们仍然很重要。”

减轻野火影响

野火生态学家普遍认为，数十年的野火扑灭导致枯树、草和其他易燃物质堆积，使今天的火势更猛烈、更猛烈。在拨给林业的 50 亿美元中，近 21.5 亿美元用于缓解联邦森林的野火，以缩小这些大规模火灾。尽管研究人员、政府环境管理人员和保护组织仍在争论当地野火管理的最佳做法，但 IRA 将支持受控燃烧，在这种燃烧中，小规模、常规火灾是生态系统周期的常规部分。

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同样，林业工作者也在努力清除易燃材料，这样火势就不会燃烧得异常猛烈和迅速，并防止生态健康的地面火灾演变成破坏森林的树冠火灾。IRA 的资金将使他们能够扩大这些努力。

从大面积覆盖国家森林到城市公园，我们可以通过植树来减轻气候影响。“获得资金并启动项目以解决积压需求真的令人振奋，”布洛克说。