为什么一些美国议员想要禁止 TikTok

昨天，立法者提出了一项新的两党参议院法案，该法案将赋予美国政府禁止 TikTok 的权力。该法案的名称很笨拙，叫做《限制威胁信息和通信技术的安全威胁出现法案》（简称 RESTRICT 法案）。该法案部分由弗吉尼亚州参议员马克·沃纳提出，他也是参议院情报委员会主席，它将允许商务部审查来自应用程序和科技公司的交易、软件更新和数据传输，这些交易、软件更新和数据传输来自“外国对手”，特别是中国、古巴、伊朗、朝鲜、俄罗斯和委内瑞拉政府，这些公司有利益。

这是一系列提案中最新的一项，或许也是最接近成为法律的一项，旨在限制中国共产党对 TikTok 乃至其全球用户施加影响的可能性。

美国和欧盟政府都在考虑禁止 TikTok，限制其处理客户数据的方式，并总体上增加其与 Facebook 或 Instagram 等相比的监管负担。出于对间谍活动的担忧，这两个实体甚至禁止在政府工作人员的工作手机上使用 TikTok。让我们来看看为什么。

尽管 TikTok 在美国拥有超过 1 亿月活跃用户，在美国和欧洲拥有至少 10,000 名员工，但其母公司字节跳动的总部位于中国北京。这引发了一些安全担忧，也引发了美国立法者和对华鹰派人士的大量好战姿态。

安全担忧的部分原因是字节跳动过去曾向中共屈服。例如，2018 年，在中共强迫其关闭其另一款应用程序后，当时的首席执行官兼创始人张一鸣不得不卑躬屈膝地发表自我批评道歉。他承诺将“进一步深化与威权政府的合作”。

TikTok 和字节跳动的员工还可以手动控制哪些内容会迅速走红，并通过应用程序的“为你推荐”算法进行推广。今年早些时候， 《福布斯》关于“热度”功能的一份报告显示，TikTok 经常推广视频，以吸引网红和品牌，并根据虚高的视频观看次数诱使他们建立合作关系。令人担忧的是，政府宣传、虚假新闻和其他任何东西都可能以同样的方式被操纵。

此外，人们对 TikTok 的数据处理做法也存在合理的担忧。去年，BuzzFeed 的一则新闻报道显示，尽管这些信息据称存储在美国，但中国的工程师却能够访问美国用户的数据。去年夏天，在参议院国土安全和政府事务委员会的质询中，TikTok 的首席运营官瓦内萨·帕帕斯 (Vanessa Pappas) 几乎没有采取任何措施来缓解这些担忧。最后，TikTok 不得不解雇四名驻美国和中国的员工，因为他们试图监视记者，其中包括撰写《福布斯》和BuzzFeed调查报道的艾米丽·贝克-怀特 (Emily Baker-White)。

当然，这款应用在国内也非常受欢迎——毕竟，超过三分之二的青少年使用 TikTok。

正如电子前沿基金会公民自由事务主管戴维·格林 (David Greene) 在 Zoom 上解释的那样，字节跳动和 TikTok 处理数据或屈服于政府压力的方式与其他社交媒体应用并没有太大不同。最大的区别在于字节跳动的总部在哪里。

格林还认为，美国政府试图禁止 TikTok 的任何尝试都是站不住脚的。“如果政府想禁止这个国家人民相互交流和与他人交流的一种方式，就必须在《第一修正案》的框架内这样做，”他说。

格林解释道，这意味着美国政府需要证明，TikTok 不仅对公众构成了真正的威胁，而且禁止 TikTok 也是合理的。“这不能只是回应无差别的恐惧，或未经调查或未经证实的担忧，或者最糟糕的是仇外心理，”他说。

TikTok 也在努力确保自己能继续在美国和欧洲运营。该公司最近启动了德克萨斯计划和三叶草计划，这是一项价值数十亿美元的重组计划，其中包括将美国数据存储在美国，将欧洲数据存储在爱尔兰和挪威，这样中国就无法访问这些数据。这些努力能否让立法者放心，它不需要额外的监督——或者更糟的是，全面禁止——还有待观察。

法案提交当天，白宫在国家安全顾问的一份声明中表示，他们“敦促国会迅速采取行动，将其送至总统办公桌上”。您可以在此处观看沃纳参议员就该法案的更多讨论。