美国碳交易关闭，其他国家介入填补空白

美国唯一的全国性碳交易市场将于下个月关闭，这意味着共和党在国会的胜利意味着任何联邦温室气体监管都将遭遇失败。但其他国家——甚至是污染大国中国——已经准备好填补这一空白。

自 2003 年以来，芝加哥气候交易所（北美唯一针对所有六种温室气体的限额与交易系统）一直运营着一个自愿交易网络，企业可以在此设定二氧化碳年度排放量目标。达到或超过目标的企业可以将多余的碳信用额出售给未达到目标的企业。据《金融时报》报道，福特、美国银行、IBM 和英特尔等公司都签署了协议。这一直是自愿的，但交易所的运营理念是碳交易有朝一日会成为强制性的。“清洁”企业将获得丰厚回报。

但并非所有人都认为限额与交易是减少二氧化碳排放的有效手段——一些环保主义者更倾向于税收制度，而限额与交易的批评者则表示，这将导致更高的能源成本，而且对减少污染无能为力。

但去年春天，世界银行估计，即使在严重的经济衰退中，全球碳市场的价值也达到 1440 亿美元。根据世界银行的数据，在欧盟排放交易体系（世界上最大的交易所，也是强制性交易所）下，2009 年的交易额为 1180 亿美元。芝加哥交易所的创始人曾表示，碳交易有朝一日可能会达到 10 万亿美元的市场。这些数字是否站得住脚，现在还得等其他国家来回答。

去年夏天，美国参议院未通过限额与交易法案，众议院也未能通过这项努力。芝加哥交易所的首席执行官杰夫·斯普雷彻表示，参与者认为，在没有法律要求的情况下交易碳排放额度毫无意义。

然而，其他国家则更为乐观。据官方媒体《中国日报》报道，中国今年夏天宣布将于明年启动国内碳排放交易计划，旨在实现 2020 年碳排放目标。就在本周，肯尼亚和印度尼西亚的官员都宣布了碳排放交易计划。

据《非洲商业日报》报道，新成立的内罗毕气候交易所将是非洲首个此类交易所，它将为其他非洲国家提供碳排放额度交易便利。该交易所将帮助资助可再生能源研究和造林项目。

据路透社报道，印尼雅加达期货交易所正在考虑建立碳排放交易计划的可能性。印尼公司已经可以通过联合国清洁发展机制获得碳补偿，该机制允许富裕国家的投资者为发展中国家的清洁能源项目提供资金。但据路透社报道，官员们认为碳排放交易计划可能有利可图。

最后，欧洲官员正在考虑整个大陆的二氧化碳减排计划，这可能会为碳交易市场注入更多资金。欧盟能源专员冈瑟·厄廷格 11 月 10 日表示，欧洲需要一个统一的能源网络，而不是模仿“19 世纪公国”的现行系统。厄廷格呼吁投入 1.38 万亿美元来提高效率并进一步减少污染，这样碳交易系统才能获得更大的回报。

从纯粹的商业角度来看，美国投资公司在这件事上会蒙受损失。无论你对气候变化有什么看法，这里都有赚钱的机会——温室气体减排计划的未来前景一片光明。但显然，在美国并非如此。