一条重要的天然气管道与俄乌危机有何关系

周二，德国总理奥拉夫·肖尔茨宣布，德国将撤销对北溪 2 号天然气管道的认证，这条管道来自俄罗斯，已开发了大约十年。此前，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京承认了乌克兰境内两个分离主义共和国的合法性。

撤销输油管道的认证是在普京代表乌克兰分离主义地区提出大面积领土要求之后发生的。此外，欧洲一些国家已经就如何最好地确保当前所需的能源，同时制定能够应对市场和政治挑战的未来政策进行了十年的辩论和谈判。自去年 10 月以来，俄罗斯军队一直在乌克兰边境集结，现在正向乌克兰进发，俄罗斯和乌克兰之间爆发更大规模公开战争的可能性迫在眉睫。

要了解管道如何应对这场危机，重要的是要了解北溪 2 号的确切性质、管道与能源政策之间的关系以及能源安全与气候政策之间的关系。通过撤销管道认证，德国正在利用能源政策来惩罚俄罗斯的外交政策。

什么是北溪 2 号？

北溪 2 号管道是几家欧洲能源公司和俄罗斯天然气工业股份公司（俄罗斯政府拥有多数股权）共同参与的项目。这条管道将输送天然气，天然气是一种提取的化石燃料混合物，主要成分是甲烷，但并非全部。北溪 1 号管道于 2011 年和 2012 年建成，从俄罗斯波罗的海沿岸水下输送至德国。北溪 2 号管道于 2018 年至 2021 年间建成，其路径基本相同，其源头位于俄罗斯境内更深处。

[相关：电子战如何影响俄罗斯-乌克兰危机]

欧洲天然气的能源消耗量在 2010 年达到顶峰，此后一直呈下降趋势。北溪 2 号管道最初于 2012 年被考虑，但被推迟，部分原因是北溪 1 号管道在 2015 年的利用率仅为一半。部分原因是，由于美国在 2014 年吞并乌克兰克里米亚半岛后对俄罗斯实施制裁，俄罗斯管道天然气的消耗量下降。

那么一条不经过乌克兰的管道和乌克兰有什么关系呢？

2014 年，美国能源信息署估计，欧洲消耗的俄罗斯天然气中，有 16% 是通过乌克兰境内较老的非北溪管道输送的。北溪 1 号管道使这一流量减少了约一半，但通过乌克兰和波罗的海海底的管道共同为欧洲国家提供了稳定的天然气供应。

2014 年还见证了俄罗斯占领克里米亚以及乌克兰国家政府与乌克兰东部两个自行宣布独立的共和国之间爆发至今的战争。

2009 年初，在俄罗斯天然气工业股份公司与乌克兰天然气公司 Naftogaz 发生纠纷期间，俄罗斯天然气工业股份公司切断了通过乌克兰向欧洲输送天然气的渠道。此次冬季出现的天然气短缺是促成欧洲能源联盟成立的原因之一，旨在让各国在未来面临断气时协调能源政策。

[相关：俄罗斯拥有的坦克、火箭和其他武器]

华盛顿特区大西洋理事会智库经济学家安德斯·阿斯隆德对 2015 年成立的欧洲能源联盟表示欢迎，认为这是欧洲各国确保可靠天然气供应的另一种方式。阿斯隆德表示，如果所有天然气都通过俄罗斯拥有的管道输送，北溪 2 号管道将使俄罗斯天然气工业股份公司“控制欧洲中心的天然气市场”。

奥巴马政府和特朗普政府均反对建设北溪二号管道。2021年3月，拜登政府国务卿安东尼·布林肯表示，“这条管道是俄罗斯的地缘政治项目，旨在分裂欧洲、削弱欧洲能源安全”。不过拜登政府后来与德国达成协议，支持完成北溪二号管道建设，条件包括德国投资乌克兰的可再生能源。

甲烷是一种温室气体。它与气候有何关系？

甲烷是天然气的主要成分，是一种温室气体。它在生产过程的每个阶段都会泄漏。即使不考虑泄漏，天然气燃烧可能比煤炭更清洁，但它燃烧得并不完全干净。管道和发电机一样，都是基础设施，前期需要大量投资，这些投资通常会随着时间的推移而得到回报，回报形式包括利润或持续使用，或者理想情况下两者兼而有之。

如果北溪 2 号管道继续被取消认证，它将切断一条通往德国和欧洲其他地区的天然气输送路线。弥补这些能源损失可能意味着促使各国继续投资太阳能和风能等可再生能源，以及用于储存电力以满足高峰需求的电池。过去十年，可再生能源的成本大幅下降。为通过空中和日照到达的能源设计新的基础设施意味着规划不会因几个国家之间的战争而中断的能源。

德国是否会继续取消对北溪 2 号管道的认证还有待观察。由于管道已经建成，使用该管道的障碍似乎主要是政治上的，而不是运营上的。自十年前该项目构思以来，反对北溪 2 号管道的环境和能源独立论点就一直存在，并引发了争论。

最终导致德国政策改变的，是俄罗斯侵犯他国主权的举动。只要德国政府认为有必要对俄罗斯政府的行为进行制裁，北溪二号管道就很可能被闲置不用。