美国可能无法实现巴黎协定目标

我们有好消息和坏消息。

首先是好消息：上周国际和平日，我们听说有60个国家加入了《巴黎协定》，承诺本国及其公民致力于减少温室气体排放这一值得称赞的目标，以防止全球平均气温上升超过2摄氏度。

万岁！

现在来看看坏消息。在今天发表在《自然气候变化》杂志上的一项研究中，研究人员发现，美国不太可能实现其目标：到 2020 年将温室气体排放量减少到 2005 年水平的 17%，到 2025 年减少 26% 至 28%。

《巴黎协定》的运作方式如下。通过批准或其他程序（如核准或行政协议）加入《巴黎协定》的国家向联合国提交一份所谓的“国家自主贡献计划”（INDC）。INDC 包含每个国家的路线图，详细说明该国将如何为《巴黎协定》的目标做出贡献。

每个国家对全球温室气体排放总量的贡献不同，因此每个国家的 INDC 也不同。美国的 INDC 目标与马达加斯加或帕劳不同。

那么，为什么美国无法坚持自己设定的目标呢？作者研究了美国目前实施的减少温室气体排放的计划（如奥巴马总统目前陷入困境的清洁能源计划），发现这些计划不足以实现实现目标所需的减排量。即使加上目前正在酝酿的拟议立法和法规带来的潜在减排量，美国仍然缺口在 3.4 亿吨二氧化碳当量和 15.86 亿吨二氧化碳当量（MtCO2e，用于测量温室气体排放量的单位）之间。

换句话说，即使现行和拟议法规的执行一切顺利，美国仍然无法实现全年减少温室气体排放量相当于 99 至 462 个燃煤电厂二氧化碳排放量的目标。

如果美国无法实现既定目标，将面临什么后果？根据联合国的说法：

换句话说，行为不端的人将被排斥，但是对于未能实现每个国家为自己设定的目标，并没有具体的惩罚计划。

但这并不意味着美国、中国和目前签署该条约的其他58个国家不应该努力实现已设定的崇高目标。

最重要的是，即使美国不太可能实现其目标，但仍然有希望实现这一目标。在研究中，作者指出，如果除了遵守现有的规则和法规并推进已经提出的立法和法规之外，美国还采用其他刚刚宣布或处于起步阶段的目标和潜在目标……那么我们不仅有机会实现 26-28% 的目标，而且还可能超越这一目标。

这些已宣布或提议的措施包括通过加强版《清洁能源计划》、新家电标准和新商业建筑规范来减少二氧化碳排放。这还意味着减少石油和天然气行业的甲烷排放，并在农业部门采用自愿粪便管理路线图。这还意味着美国将继续逐步淘汰氢氟碳化物（另一种强效温室气体）的使用。

这是一项艰巨的工作，只有运用大量的政治意愿才能实现。但这是可能的。作者写道：“存在涵盖多个行业和技术领域的有前途的战略。时间紧迫，因此美国必须制定切实可行的计划，以保持对其他国家支持《巴黎协定》的压力。”